埃及向沙特部署或重塑海湾安全格局
随着胡塞武装无人机袭击升级,埃及正考虑向沙特派遣军队。若开罗出兵,这将是自1990年代以来海湾安全架构最重大转变,直接挑战伊朗的代理人战略。
埃及的真正考验
埃及正站在一个超越其直接边界的十字门口。周六,总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西对记者表示,开罗将"采取任何措施来保护"沙特阿拉伯,并称埃及面对一个阿拉伯兄弟国家遭到攻击而袖手旁观是"不可想象的"。议会紧急会议已定于周日召开以讨论此事。
但这不仅仅是言辞。埃及正在权衡一次军事部署——如果实现,这将代表数十年来海湾安全架构中最具深远意义的转变。而且这一时机恰逢胡塞武装的无人机和导弹已经在测试沙特防空系统的极限,全球能源市场也在承受冲击。
攻击模式
由沙特领导的对抗也门胡塞武装的联盟周六报告,在利雅得、东部省份和南部地区上空拦截并摧毁了四架无人机。联盟发言人 Turki al-Maliki 少将发布了空军拦截巡航导弹和对胡塞弹道导弹发射架打击的画面。但拦截只是故事的一部分。
自胡塞叛军与沙特支持的也门政府之间的战斗在七月升级以来,利雅得的 King Khalid 机场已遭受至少 20 次攻击。上周的一次袭击造成 13 人死亡。在也门国际公认的政府所在地亚丁,周四总统府附近遭导弹袭击,至少五人丧生。胡塞武装周五还向亚丁机场发射了两枚导弹。与此同时,沙特阿拉伯已发动反攻,得到自身空袭的支持——包括对萨那一处石油设施的打击——也门政府部队报告在马里卜省取得进展。
沙特阿拉伯的多国使馆已限制旅行并警告公民不要使用机场。教育部延长了利雅得和附近 Diriyah 学生的远程学习。这些都不是一个对自身领空感到安全的国家所采取的措施。
为何埃及在此关键
埃及并非这一计算中的次要角色。它拥有中东最大的常备军,约 45 万现役人员,以及一支庞大的空军,包括 F-16 中队和幻影战机平台。此前埃及从未将作战部队投入远离自己领土的冲突,除了对多边维和行动有限贡献之外。与沙特阿拉伯的双边防御部署对于冷战后的埃及外交政策而言将是史无前例的。
塞西谨慎地将潜在部署框定为纯粹的防御性质。“我不是在谈论与任何人作战或攻击任何人。我们只谈防御,“他说。但含义无可否认:埃及在向利雅得发出信号,表示它愿意用实地部队来支撑其承诺——同时也向德黑兰表明,其代理人网络不再处于宽松环境中运作。
这之所以重要,是因为埃及在海湾安全中历来占据一个特殊位置。它在 1979 年与以色列缔结和平后,被逐出阿拉伯军事共识。它在数十载间断断续续重返地区安全对话,向 1991 年海湾战争派遣部队,后来又在中东事务中发挥调解作用。但它从未成为沙特阿拉伯日益需要的保障者——当自身常规军事平衡转向利雅得感到不安的方向时。
伊朗维度
沙特阿拉伯指责伊朗鼓励胡塞升级。伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐予以反驳,称德黑兰支持"全面的政治进程"作为解决冲突"唯一务实和可持续的方式”。这种外交交锋是可以预见的。更难预测的是,如果埃及落实其部署威胁,接下来会发生什么。
伊朗已在整个地区建立了代理人网络——黎巴嫩的真主党、也门的胡塞武装、伊拉克和叙利亚的什叶派民兵。这一战略旨在保持以色列及其海湾伙伴的失衡,同时在不直接对抗的情况下扩展伊朗影响力。埃及军队进驻沙特将从两方面改变这一方程。首先,它将展示伊朗的对手愿意达到德黑兰长期担忧的作战一体化水平。其次,它将大幅提高胡塞攻击的成本——如果沙特防空系统得到埃及战斗机中队和一体化指挥结构的补充,有效无人机打击的窗口将大大收窄。
这种收窄正是德黑兰想要避免的。胡塞武装已证明,即使在无法取得军事胜利时,仍能对沙特阿拉伯造成政治损害。每一次对机场的攻击、King Khalid 的每一名伤亡者,都在削弱利雅得保护其国民和经济的能力的信心。埃及的部署将扭转这一态势。
能源市场早已震荡
东部省份是让赌注成为全球性议题的地方。这里是沙特主要油田和出口终端所在的地区——鲁卜哈利输油管道、延布输油管道,以及每天向全球市场输送数百万桶石油的关键基础设施。胡塞对该省能源设施的袭击主要目的不是摧毁产能。它们是为了制造不确定性。而海湾石油市场的不确定性直接转化为价格波动,影响地球上每一个经济体。
上周 King Khalid 机场 13 人死亡,以及亚丁基础设施持续的打击,表明胡塞已从针对偏远军事设施转向攻击脆弱的平民目标。这种升级有外交后果——它增加了国际社会回应的压力——也有经济后果,因为每次袭击都强化了沙特能源基础设施脆弱性的认知。
如果埃及部署部队,对石油市场的直接影响可能相对有限。市场随供应中断而波动,而非政治声明。但长期影响意义重大:可信的埃沙防御伙伴关系将提高海湾能源的保险溢价——不仅是经济上,更是战略上。投资者和航运公司在相信有一个联盟准备维护现状而非仅仅抱怨时,定价风险的方式是不同的。
接下来会发生什么
埃及议会的周日紧急会议是对塞西 committing 部队权力的首次制度性审查。埃及议员在外事政策上通常服从总统,但这是一次可能引发辩论的质变升级。问题不会是埃及是否支持沙特——这一立场已定。问题将是开罗愿意走多远、在什么条件下。
还有其它变量。也门政府在马里卜的推进表明,沙特支持的方面在地面上 gaining ground,这可能改变利雅得的计算。但也意味着胡塞可能感到越来越被逼入角落,并以更大紧迫感回应——这与迄今为止所见无人机攻击的加速相一致。
美国和其他西方国家对这场冲突的关注与日俱增。任何埃及部署都可能获得华盛顿的默许,后者长期寻求在海湾建立更负担分担的格局。但它也会使外交降级努力复杂化,因为伊朗会将其视为进一步包围。
清晰的是,现状正在瓦解。胡塞攻击证明沙特无法独自完全防御自身。埃及愿意介入表明,没有阿拉伯国家可以独自做到。现在的问题是,这是否会成为正式的联盟结构,还是保持一系列临时安排——以及这种模糊性的代价是否将继续以利雅得上空的无人机警报和全球石油市场的神经紧张来支付。