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西班牙住房博弈:桑切斯提前选举如何重塑

桑切斯因住房投票失利仓促提前大选,高风险赌注或重塑西班牙政治格局,冲击欧盟可负担与民粹议题。

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引发政治地震的驱逐事件

八十七岁。正是那位因从马德里公寓被电视直播驱逐而成为西班牙住房危机引爆公开反抗导火索的老妇人的年龄。上个月,一段西班牙老人被安保人员赶出家门、在镜头前无家可归的画面在网上广泛传播,点燃了全国多城市的抗议浪潮。那一幕残酷得简单:一位老妇人,被执法人员团团围住,无处可去。这并非西班牙首例驱逐案,但它却像是最让人无法忽视的第一次。

几周之内,政治压力变得令人难以承受。首相佩德罗·桑切斯政府提出了两项紧急法令,旨在遏制房地产投机行为、保护租户免遭突然驱赶。上周,议会中右翼反对派联手否决了两项措施。这场立法上的惨败意义明确。也正是在那一刻,桑切斯决定放手一搏。

这场赌注

周一,桑切斯宣布西班牙将于11月29日举行提前大选。按正常周期,下一次大选原本要等到明年才能举行。将日期提前,并非绝望的标志——或者至少不是一种预示着领导人时日无多的那种绝望。这是一次战略抉择,旨在迫使选民就定义了这个时刻的核心议题做出裁决:住房可负担性。

西班牙政治转向住房成本已有一段时间。在马德里、巴塞罗那和瓦伦西亚,租金上涨速度超过了工资增速。年轻人纷纷离开父母的家园,在房租和其他基本生活开支之间做出抉择。住房市场已成为一个表面上看似强劲的经济体系中诸多弊病的象征。桑切斯执政期间,西班牙是发达国家中经济增长最快的经济体之一,然而他无法讲述自己的政绩故事而不被追问首都一间卧室的租金。

时机对他有利。住房在西班牙并非传统的左右议题,但桑切斯将其定位为如此。提前宣布大选,他是在要求选民评判其政府是否有采取行动的决心——而非近几个月困扰其政党的法律麻烦。此举风险不小,但也经过精心计算。分析人士指出,桑切斯已建立起"政治逃生大师"的声誉,一个能在看似无望的选举中取胜的人。

谁赢谁输

由阿尔韦托·努涅斯·费霍领导的人民党目前已在议会中占据最多席位。费霍毫不掩饰其接管政府的意图。桑切斯宣布提前大选后,他表示即将到来的选举将不同于以往,并将其框定为西班牙与桑切斯之间的抉择。这种框定绝非偶然。费霍希望围绕腐败和治理而非政策实质来定义这场竞争。他的政党曾面临透明度质疑,但他赌的是公众情绪会首先惩罚执政者。

与此同时,桑切斯寄望于住房问题占据主导。他是欧洲最具影响力的进步派领导人之一,以在外来移民问题上的立场、对巴勒斯坦权利的捍卫以及对美国和以色列针对伊朗政策的批评而著称。这些立场赋予了他罕有的欧洲社会民主党人所能企及的国际知名度。但在国内,他一直被与其社会党、其妻子及其兄弟相关的法律案件所困扰。所有相关方均否认有任何不当行为,然而舆论印象依然存在。提前大选可能是为了在这些故事发酵之前重塑叙事。

此外还有政府脆弱性的问题。自2023年以来,桑切斯一直领导着一个左翼政党"苏马"参与的联合少数派政府。他在立法上依赖小党的支持,这削弱了他的立法能力。住房法令的否决正是这一结构性问题的症候。一场闪电大选既可能赋予他一个全新的授权从而加强自身地位,也可能暴露联合政府内部的裂痕。

欧洲维度

西班牙的住房危机并非孤例。它是贯穿整个欧洲更广泛模式的一部分。从柏林到里斯本再到雅典,各大城市都在应对经济增长与住房可负担性之间的同一张力。民粹右翼已在多个利用这种沮丧情绪,为复杂问题提供简单的答案。在法国、德国和荷兰,住房已成为选举和公投的核心议题。

桑切斯提前宣布大选的决定可能会影响欧洲进步派的应对方式。如果他获胜,他将获得政治资本,在欧盟层面推动更强力度的住房保障和租户权益。欧盟一直在讨论增加住房供应和监管短租的措施,但进展缓慢。西班牙的胜利或许能为这些努力注入动力。

如果他落败,民粹右翼将在这个曾是欧盟进步议程的勉强伙伴的国家站稳脚跟。费霍及其盟友对某些欧盟移民政策持怀疑态度,并主张在边境管控上采取更强硬立场。西班牙在北非的领土休达本月已有数万名主要来自摩洛哥的移民进入西班牙境内,引发了一场人道主义危机。边境局势加剧了对桑切斯的政治压力,也为选举增添了一层复杂性。

接下来会发生什么

选举竞选活动将持续大约三周。双方都深知胜负的含义。桑切斯赌的是选民会因其政府在住房危机上的应对措施而奖赏他。费霍赌的是选民会因其执政期间的丑闻和立法失败而惩罚他。结果将不仅塑造西班牙政治,也将影响欧洲更广泛的辩论——如何平衡经济增长与社会保护。

有一件事是清楚的:住房问题不会消失。租金价格不太可能快速回落。忽视它们的政治后果已经显而易见。桑切斯的赌博反映了一位试图夺回正在从他手中溜走的叙事主导权的领导人。这一策略是否奏效还是适得其反,将取决于选民如何解读过去的三年以及对未来三年的期望。

西班牙在关注。欧洲其他国家也在关注。