土耳其和巴基斯坦派兵赴沙特 中东安全格局生变
土耳其和巴基斯坦根据新激活的相互防御协议向沙特阿拉伯派遣部队,回应胡塞武装袭击。此举标志着美国影响力退缩之际,中东安全格局正在重塑。
新安全架构初现轮廓
土耳其和巴基斯坦正向沙特阿拉伯调兵。这一消息来自10月5日在利雅得举行的紧急会议,三国Foreign ministers和防务负责人确认正在激活《麦加共同防御协议》——该协议仅在两个月前于沙特圣城签署。
措辞谨慎,未直接提及胡塞武装。但提及针对麦加和麦地那的袭击,目标不言自明。三國同意,对任一国的武装攻击视为对三国的攻击,援引了以北约第五条为蓝本的集体防御条款。
此刻的意义不在于声明本身,而在于时机。美国一直在悄然缩减其在中东的安全存在。从伊拉克和叙利亚撤军持续进行,对海湾国家的外交互劝正变得事务性而非战略性。正是在这一真空之中,土耳其和巴基斯坦——两个拥有可观军事实力的非阿拉伯穆斯林强国——正填补进来。
据知情人士透露,在闭门讨论中,利雅得敦促安卡拉和伊斯兰堡加快部署速度,速度超出了两国最初感到舒适的范围。沙特情报部门分享了初步评估,表明胡塞武装的导弹制导系统正在升级伊朗提供的组件,这可能提高其对圣城市内固定目标的打击精度。这一评估似乎促使土耳其和巴基斯坦军方在数周内从 deliberation 转向行动。
他们是谁,以及为何重要
土耳其拥有北约第二大常备军,约35.5万现役人员,其国防工业正日益自力更生。土耳其无人机——尤其是"拜拉克塔尔TB2"和新型"红苹果"型号——已在利比亚和高加索战场接受过检验,可为沙特阿拉伯提供可靠的侦察与打击层。巴基斯坦带来伊斯兰世界唯一的核武库,以及近65万现役士兵和丰富的反恐经验。沙特阿拉伯则带来伊斯兰最神圣的两大圣地,以及使这一联盟在经济上可行的财力。
这一地缘格局引人注目。首次有一个正式的三方防御安排将安卡拉、伊斯兰堡和利雅得联系在一起,且明确涵盖对沙特领土的攻击。这不是松散协调机制或一系列双边协议。这是一项具有相互防御义务条约——这类结构在历史上需要多年信任建设,而伙伴之间鲜有真正达成共识的时候。
该协议于8月7日在麦加签署,当时正值胡塞武装对沙特基础设施活动升级。此后,胡塞武装继续对其发动无人机和导弹袭击,瞄准能源设施、机场,最近几周据报甚至逼近圣城附近。10月5日的利雅得会议似乎正是针对这一升级而召开。
美国的撤退
这里更深层的故事是关于美国撤出。自拜登政府开始转向与中国战略竞争以来,中东在美国华盛顿的注意力和资源中所占比重持续下降。特朗普政府并未逆转这一趋势——事实上,通过施压盟友承担更多自身防御负担,反而加速了这一进程。
沙特阿拉伯已注意到这一点。王储穆罕默德·本·萨勒曼多年来一直在多元化伙伴关系,但步伐已加快。与中国的科技和能源合作、与俄罗斯扩大石油生产合作,以及如今与土耳其和巴基斯坦的防御协议,都指向同一结论:利雅得不再将美国的安全保障视为充分或可靠。
土耳其的参与尤为关键。在过去十年中大部分时间里,安卡拉和利雅得是对手,在利比亚、叙利亚和东地中海展开竞争。两国关系自2022年开始缓和,这一防御协议标志着和解的最深层次。如果土耳其愿意向沙特定防务派遣部队,意味着与海湾君主国的对抗在很大程度上已被搁置——至少在此议题上。
但安卡拉与利雅得的和解从来不是基于信任。它是出于疲惫。两个首都都认识到,代理人对抗已耗尽资源,且未产生决定性优势。《麦加协议》正式确立了务实共存,而非真正的联盟。这一区别对于评估伙伴关系在压力下的韧性至关重要。
巴基斯坦的角色同样意味深长。伊斯兰堡历来在波斯湾维持谨慎平衡,同时培养与利雅得和德黑兰的关系。在集体防御伞下向沙特阿拉伯派遣部队,标志着这一姿态的明显转变。这表明巴基斯坦领导层将胡塞威胁视为对其自身战略利益的直接风险——特别是伊斯兰圣地的安全和对巴基斯坦贸易及侨汇至关重要的航道稳定。约40%的巴基斯坦侨汇收入通过红海和阿拉伯海走廊,而胡塞武装的破坏可能危及这些走廊。
此外还有一层国内政治维度。巴基斯坦军方长期将自己塑造为伊斯兰圣地的保护者。以这一旗帜向沙特阿拉伯派遣部队,在泰国面临严重经济约束和政治不稳定的时刻,强化了军队关于国家使命的叙事。
次生效应
《麦加协议》的激活将在更广阔的范围内产生回响。伊朗可能会加速支持胡塞武装能力——不一定通过与土耳其或巴基斯坦部队的直接对抗,而是通过在其他方面试探该联盟的弱点。对巴林施加压力、在霍尔木兹海峡增加海上骚扰,以及重新鼓励伊拉克境内的激进活动,都可能成为对三方安排的间接测试。
未被纳入协议的海湾国家——尤其是阿联酋和卡塔尔——面临一个尴尬的问题。两国都在自身防御现代化上投入巨资,且此前依赖美国安全架构。被排除在《麦加框架》之外可能推动它们寻求替代安排,包括加强与欧洲大国的关系,或微妙地重新校准对德黑兰的政策以避免孤立。
以色列将密切观察。土耳其-巴基斯坦-沙特防御轴心改变了该地区的计算方式,让特拉维夫感到不安。土耳其军队驻扎在沙特领土上,使一支具备北约能力的力量更靠近以色列南翼。巴基斯坦核能力即便主要面向印度,也增添了以色列战略家需要纳入自身规划的一个维度。
中国的反应同样值得关注。北京已与利雅得建立战略合作伙伴关系,并在沙特能源基础设施方面保持重大经济利益。一项事实上减少美国影响但中国未参与的防御协议,可能促使北京加深与沙特阿拉伯的安全接触——迄今为止北京一直避免这样做。这将在海湾地区创造一个新的中美博弈层面,华盛顿和地区行为体都尚未充分预料到这一点。
接下来会怎样
利雅得声明刻意省略了关于 troop numbers、部署时间表或具体任务细节的内容。这种模糊可能是故意的。土耳其和巴基斯坦都面临国内经济压力和其他安全承诺,限制了它们能在海外投送多少额外力量。就沙特而言,它可能倾向于保持细节模糊以避免进一步激怒伊朗。
但信号很明确。《麦加共同防御协议》不再只是一纸空文,它正在被实施。它反映了一种更广泛的中东安全架构重组——由地区大国推动,而非华盛顿,来填补美国不再拥有政治意愿或能力覆盖的空白。
得到伊朗支持的胡塞武装会将此解读为升级。伊朗有充分动机测试三方联盟在压力下是否稳固。单一事件——联盟未能阻止或威慑的成功打击沙特领土——可能在该联盟尚未完全成熟之前就暴露其裂痕。修辞承诺与持久联盟之间的差距以鲜血衡量,而三个首都至今尚未共同支付这一代价。
然而,这一安排的另一面——阿拉伯世界心脏地带的 security vacuum——本身也蕴含风险。分裂、胡塞武装行动不受遏制,以及沙特声誉进一步侵蚀,所创造的条件只会使伊朗及其代理人获益,地区内无人能幸免。
目前,联盟依然完整。三位外交部长和三位国防部长举行了紧急会议。他们同声speaking,承诺集体行动。问题在于这一承诺能否经受现实的考验——以及它所传递的更宏大架构能否维持足够长的时间,让后美国的阿拉伯世界呈现出一种不至于陷入混乱的形态。