美国将伊朗封锁延伸至空域——中国并未屈服
华盛顿正在禁止第三国支持伊朗航班,将天空变成制裁前线。伊朗经济本就岌岌可危,如今飞往伊拉克和海湾地区的航线也在逐一关闭。而北京和莫斯科仍在坚持通航。
天空已不再是中立的疆域
9月23日,美国向伊朗的空中航线宣了战。用的不是导弹——是文件。财政部将伊朗最大的民用航司马汉航空(Mahan Air)以及27家规模较小的运营商列入制裁名单,随后向美国境外的每一座机场、每一家燃油供应商和每一家旅行社发出直白的警告:为这些航空公司提供服务,就意味着被踢出美元结算体系。
财政部长斯科特·贝森特在CNBC上把话说得更明白:伊朗的飞机不能在你们的跑道上加油,也不能通过你们的代理机构售票。越线者将被美国切断美元清算通道——对任何国际企业而言,这等同于金融层面的放逐。
这是二级制裁以最猛烈形态的一次升级,叠加在早已令人窒息的海上封锁之上——那项封锁已数月来勒紧伊朗的货物出口。华盛顿的意图毫不含糊:伊朗的货不能走海路,如今也不能走空路了。
谁先倒下——痛感来自何处
在美国宣布制裁之前,伊朗经济本就摇摇欲坠。通胀肆虐,里亚尔再度贬值。药品和汽车零部件——这两类对空运依赖最高的商品——正日益稀缺。而如今,短缺的渠道又多了一个可以被掐断的源头。
制裁生效仅数小时,伊朗民航局便确认取消所有飞往巴格达和马斯喀特的航班。阿塞拜疆禁止所有伊朗航空公司进入其领空。格鲁吉亚表示,自9月21日起已停飞所有飞往伊朗的航班。马汉航空通知客户,应相关政府要求,飞往土耳其和阿曼的航班已暂停。
迪拜仍是唯一的显著例外——截至9月22日,仍有伊朗航班在此运营——但没有任何一家阿联酋方面愿意迎接美国执法官员的光临。这条航线的可持续性是个问号,而非既定事实。
华盛顿近东政策研究所资深研究员马修·莱维特告诉《华尔街日报》,如果全球 Compliance,伊朗航空公司将被限制在国内航线上。这不是威胁——这是对已经发生之事的预测。
一个容易被忽视的角度:中国和俄罗斯仍在飞
Washington精心编织的叙事里,有一处盲区。两国最有能力维持伊朗空域畅通——中国——正在这样做。
FlightRadar24的飞行雷达数据显示,制裁生效后直至9月22日晚间,马汉航空仍在执飞莫斯科和广州航线。中国外交部同日发表声明,称中伊合作"正当且合法",措辞围绕相互尊重与互利展开。翻译成人话就是:我们不会配合。
莱维特本人也指出,中国、俄罗斯和伊朗正在积极破坏美国的单边制裁体系。这不是隐秘的抵抗——这是公开的不从,以定期商业航班的形态完成。
为何这件事超出德黑兰的范围?因为中国视伊朗为"一带一路"中东走廊中的枢纽国家。俄罗斯则视其为能够承受西方压力而不至于崩溃的伙伴。两国都不愿看到美国的二级制裁重新绘制区域贸易版图。
美国押注的是:经济痛苦将在特朗普提出的十一月最后期限之前迫使伊朗回到谈判桌。北京和莫斯科则押注:同样的痛苦会将伊朗推向自己的轨道——而这恰恰是制裁旨在防止的结果。
没人足够大声问出的能源之问
伊朗的海港一直是主要的 choke point。经伊拉克和土耳其的陆路通道拥挤且缓慢。空运一直是减压阀——体积小、价值高、刻不容缓必需品,无法等待卡车或轮船。掐断这道阀门,不仅让伊朗人日子更难,更在全球供应链本已定价中东能源波动之际,进一步收紧了整条链条。
任何干扰伊朗商贸的冲击,都会通过其他同样受限的通道分流:霍尔木兹海峡、穿越中亚的陆路通道,或中巴经济走廊。这些通道无一空置,也都各自承载着地缘政治风险。
若伊朗经济在海上与空中双重制裁的重压下进一步收缩,关键问题在于:政权会选择承受,还是选择向外转嫁。后者正是防务分析师日益警觉地追踪伊朗"反舰弹道导弹"能力的原因。一个被围困但仍有筹码可打的国家和一个仅仅被制裁的国家,风险性质截然不同。
接下来会发生什么
眼前的图景很清楚:伊朗航空公司正在停飞区域性航线。医疗物资和零部件进口将更加困难。里亚尔将继续贬值。普通伊朗人将首先感受到痛楚。
长期图景则不那么确定。中国和俄罗斯已释放出信号——它们不会执行美国针对伊朗的二级制裁,这意味着一条平行的贸易通道将持续存在:规模更小、风险更高、成本更贵,但功能完好。这条通道将是未来数月这场对峙中裂解的裂隙所在。
特朗普政府正推动在十一月之前达成协议。每一班未能降落的制裁航班,都是谈判桌上的一张牌。但这些牌是在一个棋盘上打出的——北京和莫斯科仍在那里落子,而非对称升级的威胁也已不再只是理论上的可能。
伊朗上空的天空正在闭合。但那些拒绝低头观望的玩家,依然在飞行。