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美国正悄然压制自身市场,以应对40万亿美元债务难题

财政部正通过债券回购以及与日本的货币协调,悄然重塑自身债务轨迹——历史学家称之为金融压制。美元为此买单。

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那个没人回答的四十万亿美元问题

美国如今的债务总额已达四万亿美元。仅利息支出每年便消耗一万亿。联邦预算赤字在本财年预计将逼近两万亿美元。华盛顿却并未认真讨论其中任何问题。

因此,财政部正设法绕开困境。

近几周来,债券与外汇市场的一系列协同动作揭示了一项策略——经济学家们几个世纪以来一直使用,却极少将其应用于和平时期的美国:金融压制(financial repression)。财政部宣布了一项计划,打算在30年期国债收益率攀升至近二十年最高点后进行债券回购。数周前,美国与日本曾联合干预以支撑日元,这是三十年来首次如此协调。但双方均未抛售美国国债。相反,他们找到了灵活的方式管理流动性,而没有扰乱他们试图稳定的市场。

这不是危机应对。而是一种管理策略。

当下的金融压制究竟呈现何种面貌

德意志银行外汇研究主管乔治·萨韦洛斯(George Saravelos)将这一系列联合行动称为“软性金融压制”。这一术语并不新鲜。各国政府世代实践此道,尤其在债务压顶的时期。美国自身在二战后也广泛运用金融压制,以降低融资成本并削减债务占GDP比重。一项涵盖美英三百年来财政历史的研究指出,战争与灾难对政府债券持有人而言总是灾难性时刻,正是因为压制手段随之而来。

当前事态引人注目之处在于,这里没有战争。驱动因素仅仅是债务复利增长速度快于经济增长或政治意愿所能应对的速度。

其机制的精妙在于间接性。当财政部回购长期债券时,它吸收了市场供给,压低了期限结构中最关键部分的收益率——这正是再融资风险集中的区域。当日本需要美元进行汇率干预时,它并未抛售其庞大的国债持仓。相反,它通过“外国及国际货币当局回购便利”(FIMA窗口,设于美联储)以这些债券为抵押借入美元。这让东京获得了美元,同时未对债市增添抛售压力。与此同时,美国出售的是欧元而非美元来支撑日元。两项举措均保持了美联储资产负债表 intact,并避免了直接抛售国债可能引发的收益率飙升。

谁受益,谁受损

受益者一目了然。财政部得以以更低成本对其到期债务进行再融资。借款人——包括联邦政府自身——避免了市场原本要求的完整成本。持有长期国债的投资者则保住了账面浮盈。整个体系赢得了时间。

受损者则更为隐蔽,但结构上意义重大。接受低于市场水平的实际收益率的储户与固定收益投资者,实际上在为借款人提供补贴。这笔补贴直接流入了美国政府。以日本为首的美国债国外汇持有者,承担了干预行动带来的汇兑成本,而非引发国内关于债务管理的政治对抗。而美元,则承受着压制收益率所产生的调整压力。

萨韦洛斯直言不讳地指出:如果国债的市场价格无法通过收益率下调来调整,那么这些国债的汇率就必须通过美元来调整。足够程度地压制长期端收益率,货币就会走弱。这并非副作用。这正是机制本身。

美联储的两难处境

美联储如今处于一项央行独立性定义难以捕捉的张力中心。财政部正通过回购与市场管理事实上放宽金融条件。正常情况下,美联储本会因此收紧政策。但主席凯文·沃什(Kevin Warsh)拒绝提供前瞻性指引,任由市场猜测其立场。通胀已连续五年以上超过2%目标,多位美联储官员已释放出加息信号。然而沃什始终保持沉默。

萨韦洛斯警告称,如果沃什不把财政部的回购计划视为放松金融条件的因素,它将成为加剧美元走弱的额外驱动力。另一种选择——美联储公开与财政部的方向抗衡——将是任何机构都不愿看到的对抗。因此暧昧持续存在,市场则因预期美元走弱而提前定价。

货币贬值交易已然上演

自回购计划宣布以来,黄金与比特币价格暴涨。市场称之为“货币贬值交易”,且这并非凭空投机。这是对当前轨迹逻辑终点的直接押注:如果政府拒绝解决赤字支出或增加收入,反而选择压低收益率并间接管理货币,那么真正的调整必然通过美元购买力本身来实现。

国际货币基金组织(IMF)上月发布的研究论文承认了这一方向,指出历史上与高水平金融压制相关的条件如今已存在,且该工具未来可能被更频繁使用。论文并未说美国应追求压制。它表示世界已具备条件,且证据表明各国将趋向此策。

接下来会怎样

债券回购计划只是第一个可见举动。它不会是最后一个。财政部已释放信号,表明支持国债市场的进一步措施很可能出台,且每一项都将强化同一动态:受控的收益率、疲软的美元、收入从贷款方向借款方的再分配。

关键变量在于美联储。如果沃什最终将回购解读为放松因素并维持利率稳定甚至降息,美元将进一步走弱,通胀压力加剧。如果他视其为中性因素仍选择收紧,则将进入与行政分支之间关于谁掌控金融条件的尴尬僵局。并无干净的第三种选项。

对外国投资者而言,信息同样毫不含糊。将美国国债视为无风险锚定资产的时代正在被一个将其视为战略负债的时代所取代——它们在流动性和储备管理中仍有价值,但其实际收益正日益由政策主导而非市场定价。日本已然身处此现实之中。其他债权国终将跟进。

四十万亿美元的债务并不会因收益率被压制而消失。它只会不断累积。金融压制买来的是时间,而非解决方案。问题不在于策略是否有效——它此刻正在生效。问题在于,当压制成为常态而非例外时,将会诞生一个怎样的美元,以及一个怎样的债券市场。