中美甚至无法就他们已同意的事达成共识
特朗普与习近平的峰会没有发表联合声明,双方各自发布了版本。分歧之处恰恰揭示了谁在向谁卖什么——以及为何鲜少协议能经受住国内政治的审视。
两份事实清单,同一场峰会
特朗普与习近平在九月底于华盛顿度过了三天,却几乎拿不出任何能共同指认的成果。没有联合声明,没有联合新闻发布会。相反,两个首都间隔数小时各自发布了版本不同的成果说明,最终呈现出的与其说是外交突破,不如说是一场选择性记忆的操练。
两份文件之间的鸿沟本身就是故事所在。华盛顿发布了一份白宫事实清单,列出了关于煤炭、稀土、关税以及一个名为"超智能"(super intelligence)的新增AI治理类别的具体承诺。北京则发布了一份新华社报道,涵盖了诸多相同会谈内容,却删去了几乎所有具体数字和美国声称已达成共识的大部分术语。
当两个大国甚至连自己说过什么都无法达成一致时,合理的结论是:实际达成的共识少之又少。
“超智能"之争
最引人注目的分歧出现在技术领域。白宫称,特朗普与习近平同意将"人工智能"一词替换为"超智能”(SI),并建立中美超智能对话渠道,以及在十一月前设立AI相关事件的直接沟通热线。
中国官方通稿中毫无"超智能"的影子。它仅称两国领导人讨论了AI的风险与机遇,并同意继续AI对话。习近平在会谈中多次使用"AI"一词,称中美两国都是"人工智能大国"。中国外交部随后以外交辞令轻轻带过,表示北京尊重美国的术语偏好——但事实清单讲述的故事却截然不同。事实证明,尊重并未延伸到包容。
特朗普近来一直推动"超智能"这一标签,部分原因在于重塑围绕先进系统的竞争叙事。中国拒绝在其官方文件中采纳该术语,这是一种安静的信号:北京不会让华盛顿为一个中国视为平等竞争对手而非从属者的领域设定词汇。
煤炭、关税与"被省略的交易"之艺术
在商业层面,分歧更为悬殊。白宫声称,中国承诺在2027年和2028年每年采购至少一千万公吨美国煤炭。它还称,双方将就涵盖三百亿美元美国农产品、海鲜、木材和医疗器械的更低关税率,以及三百亿美元中国小家电、玩具和儿童安全座椅达成协议。
北京的文本对此字不提。没有煤炭数量,没有关税条目,没有金额数字。
这种情况在中美峰会外交中并不罕见。美国历届政府长期以来习惯于宣布那些从未出现在后续中国海关数据或官方贸易文件中的交易规模。这一模式在农产品采购、能源进口和工业品领域反复出现。华盛顿对可见胜利的迫切需求与北京缺乏可执行承诺的现实相互碰撞。
煤炭是最具代表性的案例。中国一直是美国煤炭的间歇性买家,但承诺两年内每年两千万吨将在一个中国正在扩大国内产量并多元化来源的市场中构成重大转变。习的代表团在私下接受了相关表述却在公开场合予以抹除,这表明该承诺要么是在缺乏国内支持的条件下迫于压力谈判而成,要么本身就模糊到足以悄然消失。
稀土:无声的失败
或许最具深远意义的遗漏涉及稀土。白宫事实清单称,双方同意就美国对稀土和关键矿产供应短缺的关切继续磋商,目标是将供应水平恢复至"充足"水平。换言之,华盛顿将一场对话记录为一项成果。
中国的通稿对稀土只字未提。
这很重要,因为稀土问题处于更广泛科技战的核心。中国控制了全球约60%的稀土开采量和近90%的加工能力。美国制造商和国防承包商依赖这条供应链。自特朗普首个任期以来,每一届美国政府都曾尝试——却均告失败——从北京谈判获得有意义的供应保障。华盛顿将磋商过程称为成果,而北京对此完全不予理会,这证实了没有任何具有约束力的承诺达成。
消失的军事通道
有一项内容的反转方向恰好相反。中国宣布两国军方将签署一份关于危机沟通和冲突预防的合作备忘录,并称中国将继续回收朝鲜战争时期阵亡美军人员的遗骸。白宫事实清单对此两处均保持沉默。
军方之间的热线和事件预防合作备忘录将是一项切实的互信措施,尽管 modest。它未出现在美方记录中,表明华盛顿要么拒绝予以正式化,要么认为中方提议的措辞未达到其标准。遗骸归还问题在美国国内更为敏感——这提醒人们,即使两国之间的人道主义合作也要穿过一道由政治算计构成的迷宫。
双方真正达成一致的事项
共享的立足点虽然单薄,却是真实存在的。双方确认了基于"尊重、公平和互惠"的"建设性战略稳定关系"框架。双方同意反对伊朗的核武器计划。双方表示国际航道不应收费。双方承诺继续推进贸易磋商和AI对话。双方初步安排了十一月深圳APEC峰会和十二月迈阿密G20峰会的后续会议。
这些并非毫无意义。它们相当于外交上的暂停键——一种让两位领导人既能宣称使关系未进一步恶化,又无需承担任何难以逆转之承诺的方式。
谁赢谁输
直接的赢家是双方官僚体系和中级谈判代表,他们可以指着持续对话作为参与proof。输家是期望通过具体贸易承诺来缓解供应链不确定性的市场和行业。
对科技公司而言,“超智能"与"AI"的分歧提醒着人们:中美科技脱钩正以美国的叙事框架、以中国的步伐推进。北京不会被华盛顿的词汇所引领,华盛顿也无法将其分类强加于一个无法忽视的对手身上。
对大宗商品交易商而言,消失的煤炭交易和未提及的稀土协议表明,没有任何事项尘埃落定。美国煤炭及稀土依赖型产品的价格将继续随地缘政治而非合约波动。
接下来会发生什么
十一月深圳APEC会议和十二月迈阿密G20峰会将检验这一脆弱的稳定性能否维持。若此模式延续,我们将看到另一轮相互竞争的事实清单、另一组被省略的数字,以及市场再次对不确定性进行定价。
真正的问题是:当前的框架——仅有对话而无交易、仅有在场而无共识——是否可持续。两个首都都有避免公开破裂的动机。但维系一段建立在互相虚构成就之上的关系成本高昂,且每当一场峰会产出两份在同一页面上相互矛盾的声明时,成本便再上一层。
特朗普与习近平的会晤本意是重置世界上最重要的双边关系。但它实际上证明的是:当双方都不愿公布同一真相时,这件事有多么艰难。