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美国柴油出口禁令将适得其反

特朗普威胁的柴油出口禁令最初会将美国柴油价格压低约30%,但伍德麦肯兹警告称,成本负担将转嫁到汽油上——最终推高美国人的加油成本。欧洲如今一半柴油进口自美国,将面临更严重的冲击。

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柴油禁运的悖论

唐纳德·特朗普正在谈论禁止美国柴油出口。其逻辑是直白的政治算术:美国柴油价格同比飙升76%,远高于汽油42%的涨幅,而中期选举即将来临。但这一政策恰恰会实现它声称要避免的结果——抬高美国消费者的价格——同时给欧洲炼油业带来冲击,可能在未来数年重塑大西洋能源流向。

第一个受害者将是美国自身的柴油。据牛津经济学经济学家瑞安·斯威特(Ryan Sweet)称,禁令将在数周内将美国柴油价格压低约30%,因为墨西哥湾沿岸的仓储迅速填满。这听起来像是加油站的一场胜利。然而接下来是这场竞选团队无人敢公开讨论的炼厂数学。

裂解装置中的 crackdown

美国炼油厂——尤其是墨西哥湾沿岸,那里莫蒂瓦企业(Motiva Enterprises)、马拉松 Petroleum 和埃克森美孚掌控着最大产能——同时将原油炼制成多种产品。你不能简单地停止裂解柴油而不影响整个油桶的其他产品。这是炼油的基本物理现实,也是伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)警告称,禁令会将成本负担从柴油转移到汽油的原因。

削减原油加工量以应对柴油过剩,但原本与之伴生的汽油仍然会继续产出——或者说,炼厂调整了产量结构。结果是:相对于需求的汽油产量增加,同时单位成本上升,转嫁到剩余产品上。伍德麦肯兹的艾伦·格尔德(Alan Gelder)直言不讳:一项旨在缓解柴油泵价格的政策,最终可能在汽油泵上推高价格。这种讽刺精确得近乎残酷。

墨西哥湾沿岸的仓储将迅速填满。炼油厂将被迫大幅削减原油加工量。而这些削减会产生连锁反应,导致汽油进口量上升——这意味着美国人将为原本在国内精炼的燃料支付更多费用,外加运输溢价。正如美国能源联盟(American Energy Alliance)主席汤姆·派尔(Tom Pyle)告诉《政策》的那样,这是一场物流噩梦,但它也是经济上的必然,并非取决于炼油厂有多想抱怨的风险。

欧洲的脆弱既是特朗普的筹码,也是他的负担

美国禁令对欧洲的冲击是即时且集中的。自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来,欧盟已逐步摆脱俄罗斯供应,转向美国精炼产品。伊朗战争进一步加深了这种依赖。仅7月份,美国对欧洲柴油出口就增长了66%。在8月和9月,美国柴油约占欧盟柴油进口总量的一半。据标普全球(S&P Global)数据,欧盟从沙特进口的柴油在7月份同比暴跌高达78%——这表明美国已经填平了俄罗斯留下的缺口。

欧盟委员会的奥洛夫·吉尔(Olof Gill)称这项提议的禁令是一个"坏主意",会伤害双方。Energy Aspects的娜塔莉亚·洛萨达(Natalia Losada)用数据给出 stark 描述:3月至9月期间,欧盟每天从美国进口35万至40万桶柴油,比去年同期的水平高出约10万桶。一旦切断这部分供应,欧洲并不能简单地从别处打开水龙头。

Kpler的马特·史密斯(Matt Smith)指出,美国占全球水上运输量的20%。将这一体量从市场中移除,会推高全球价格——包括欧洲,届时它将不得不与亚洲买家竞争来自中东和印度的剩余船货。全球市场已经紧张。美国的禁令不会创造新的桶量,只是将现有桶流重新导向一个更昂贵的漏斗。

影子市场总是如影随形

能源政策研究基金会(Energy Policy Research Foundation)的马克斯·皮齐尔(Max Pyziur)有一条简单的规则:出口禁令很少能奏效,因为它们会催生影子市场。他以俄罗斯2022年的石油价格上限为例——这是一项旨在限制流通的政策,却反而催生了一个庞大的灰色市场,由无保险油轮将俄罗斯原油运往印度和中国。美国柴油禁令将在不同的路线上引发同样的行为。被指定运往欧洲的船货可能转向其他地方,或通过第三方司法管辖区转运,而官方统计数据却显示一无所有。

这并非空谈。欧盟已发出信号,表示将做出防御性回应。意大利监管机构正敦促炼油厂增加柴油和汽油产量。法国正向沙特阿拉伯红海港口延布(Yanbu)派遣军队守护炼油厂——这一举动读来更像是战略意图的宣示,而非单纯的物流调度。据工党议员比尔·埃瑟森(Bill Esterson)称,美国是英国第二大柴油进口来源国(仅次于荷兰),英国也面临自身的短缺风险。

欧洲能做什么——以及代价几何

Argus的本尼迪克特·乔治(Benedict George)指出,欧洲有足够的国内柴油产能来避免全面短缺。在狭义上,这是真的。但国内产能不等于到达加油站的成品油。欧洲炼油能力受限,荷兰和比利时——目前大量美国原油在此精炼以供欧洲消费——将直接感受到冲击。洛萨达建议欧盟可以释放战略储备中的库存,但这些只是有限的缓冲,而非结构性解决方案。

更深的问题在于,欧洲能否仅仅通过购买来弥合美国供应缺口。答案再次是否定的——除非接受显著更高的价格,并和亚洲买家竞争来自中东和印度日益缩小的船货池。伍德麦肯兹关于"重大连锁效应"的警告实际上轻描淡写了——涟漪就是巨浪。欧洲消费品的价格将与货运和物流成本一同上涨,以柴油价格本身永远不会单独造成的方式传导至消费者。

更大的图景:能源信誉与转型

这场争端有一个值得关注的元层次。美国同时是世界上最大的石油生产国,也是一个对精炼产品出口限制摩拳擦掌的国家。这一矛盾的意义超出了当前的价格周期。如果美国发出信号,表明它可以按政治便利重新定向自身供应,那么从罗马到里约热内卢的每一位买家都会重新计算其风险溢价。

美国送往拉丁美洲的柴油量已经多于欧洲。若禁令扩展至其他主要进口国,将迫使巴西、墨西哥和智利另寻他路——而全球市场将以更高价格和更短的供应链吸收这一冲击。这不是威胁,而是贸易流动的算术。

特朗普的能源团队已经做出反驳。财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)表示政府正在"审查其可行性"。白宫将90天禁令的报道称为"假新闻"。能源部长克里斯·赖特(Chris Wright)公开表示,禁令"确实不能"在长期内降低燃料价格。但政治压力是真实的。参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)于9月19日呼吁对柴油实施禁运,称高价正在吞噬农民的收入。路易斯安那州州长杰夫·兰德里(Jeff Landry)和参议员候选人阿什利·辛森(Ashley Hinson)也附和了这一要求。这是中期选举的计算,而非能源政策的论证——而这正是这项政策如此危险的原因所在。

底线

一项美国柴油出口禁令将制造出缓解的幻觉,同时带来柴油和汽油价格双双上涨的现实。它将 destabilize 欧洲炼油业,催生影子市场,并损害美国作为可靠能源供应商的信誉。要求禁令的政治人物正在对一次价格飙升做出反应,而那次飙升本身就是地缘政治暴力的产物——伊朗战争和俄罗斯对乌克兰的袭击——而非美国出口量所致。切断这些出口并不能解决根本问题,而是使其雪上加霜。

欧盟委员会或许称这是一个对双方都不利的坏主意。但数据显示,它比坏更糟。它是自毁性的。