巴西大选僵局凸显拉美政治向右转趋势
巴西总统大选在卢拉与弗拉维奥·博尔索纳罗之间陷入胶着,对决票将决定拉美右翼浪潮是继续攀升还是停滞。
近四十年最胶着的选战
巴西于周日开始投票,这场总统选举已失去往日的清晰轮廓。选票上共有十二名候选人,但选情迅速坍缩为两场之争——即便这场对决也几乎难以决出胜负。
根据投票前一天发布的最新Datafolha民调,总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦以45%对42%领先弗拉维奥·博尔索纳罗。这三分之一的差距处于误差范围内。第一与第二名之间的分差是1989年以来巴西总统选举中最微弱的——那一年费尔南多·科洛尔在第二轮投票中以11个百分点击败卢拉。2022年,卢拉在首轮投票前还拥有14个点的优势。那两个差距都显得足够有决定性。周日的数字却不那么明确。
弗拉维奥·博尔索纳罗是谁,为何重要
弗拉维奥·博尔索纳罗不是雅伊尔·博尔索纳罗,他的父亲。这位年轻的博尔索纳罗是一名45岁的参议员,代表里约热内卢州,这是他首次参选。他的父亲、这位前总统已被认定犯有多项罪行,包括妨碍司法公正,他依然是一个极具争议性的人物,却仍掌握着一支强大的右翼基本盘。弗拉维奥在自由党(PL)继承了他的政治机器——这是巴西国会中席位最多的政党。
与卢拉的对比同样鲜明。81岁的卢拉正在竞选第四届任期——他的第三个非连续总统任期。他于2003年登上权力巅峰,构建了一套社会福利体系,将数千万人从贫困中解救出来,后来在一桩被广泛视为具有政治动机的案件中被监禁。他在2022年击败雅伊尔·博尔索纳罗后重返权力中心。如今,他面对的是那位败选对手的儿子,一场民调显示可能朝任何方向倾斜的竞选。
真正的筹码:拉丁美洲的方向
韩国媒体已经在传播的故事,将是英语媒体明早将会跟进的内容:如果弗拉维奥获胜,拉丁美洲会发生什么。
该地区多年来一直在向右转。哈维尔·米莱于2023年12月在阿根廷就职,带着一种原始的反建制纲领。危地马拉、萨尔瓦多和巴拉圭均由右翼人物执政。智利曾作为左倾风向标,于2021年选出了一位中右翼总统,此后进一步右移。哥伦比亚仍然由古斯塔沃·彼得罗领导,但他的支持率已严重下滑。墨西哥的AMLO将在2024年以一个由反对党控制的国会下台。
弗拉维奥的胜利不会延续这一趋势——它将加冕这一趋势。Sader Consultoria等机构的分析师将这股浪潮称为"蓝潮"——借用了美国政治中流行的"红潮"术语,但指向的是一个横跨半球、亲市场、以法治为核心的蓝色联盟。如果弗拉维奥击败卢拉,蓝潮将达到其顶峰。南美将成为一个主导政府范式不再是定义2000年代和2010年代的左翼民粹模式的大陆。它将成为某种全新的东西,某种让华盛顿和北京都更难预测的东西。
商品与货币 implications
对全球市场而言,弗拉维奥的胜利并非抽象概念。巴西是世界最大的糖出口国、第一大咖啡供应国、第二大大豆生产国,也是重要的铁矿石出口国。它也是少数几个拥有可信农业剩余、有可能部分脱离与乌克兰危机、红海危机或美国出口管制相关供应链冲击的大型经济体之一。
巴西利亚的右翼政府几乎肯定会加速私有化计划,推动比卢拉当前框架更严格财政规则,并寻求在贸易和安全问题上与美国更紧密地对齐。雷亚尔——巴西的货币——很可能在这些预期下走强。债券收益率将下降。商品价格将面临压力,特别是来自美元走强以及与中国关系不那么友好的巴西所带来的中国基础设施需求减少。
相比之下,尽管卢拉出身左翼,但他保持了务实的外交政策。他没有与中国断绝关系——中国是世界最大的巴西大豆买家——他也从未放弃金砖框架。但他同时也推进了与发达经济体的合作,包括与美国就亚马逊安全达成的伙伴关系。卢拉的胜利意味着延续。弗拉维奥的胜利则会将巴西更明确地推向美国轨道,并将大宗商品定价从这个在卢拉任内日益重要的人民币计价贸易中移开。
第二轮投票几乎是板上钉钉
巴西选举法要求候选人获得超过50%的有效选票才能避免进入第二轮。鉴于民调数据——卢拉45%,弗拉维奥42%,前两名之外没有其他候选人超过5%——两人周日都无法跨过这一门槛。卢拉与弗拉维奥之间的第二轮投票定于10月25日,几乎已成定局。
早期选票统计将于当地时间下午5点开始,初步预测预计将在周日晚些时候公布。历史上,巴西的电子投票系统能在数小时内产生可靠结果。但这里的不确定性不在于技术环节,而在于那些仍在犹豫不决的选民的心理。
英语媒体将会遗漏什么
大多数美国和欧洲对巴西选举的报道将其框架化为对卢拉经济纪录的公投或是对巴西民主的考验。两者都很重要。但它们忽略了所涉的区域架构。
韩国媒体在此角度上领先,因为它能更清晰地看到商品关联。日本和韩国进口的铁矿石、大豆和糖绝大部分来自巴西。它们的能源安全计算取决于巴西利亚的取向。向右的转变将改变首尔和东京在贸易谈判、防务伙伴甚至它们自己对巴西农业竞争的暴露方面的策略。
英语媒体才刚刚开始跟进这一层面。当它们做到时,第二轮投票已经开始,叙事也将固化。
谁会赢,谁会输
如果弗拉维奥获胜,赢家是押注市场自由化的投资者、在南美寻求可靠盟友的美国战略伙伴,以及正在重塑拉丁美洲的更广泛的右翼政府联盟。输家则是卢拉的基本盘、受益于巴西利亚当前倾斜的中国国有企业,以及担心在自由党执政下出现倒退的环境监管者。
如果卢拉获胜,现状得以维持:金砖合作继续,亚马逊执法仍是优先事项(尽管可能不如2023年那样激进),巴西与中国之间的大宗商品流动保持当前轨迹。但卢拉的年龄问题——如果他完成完整的四年任期,他将将近84岁——引入了一个几乎没有任何竞选团队愿意公开讨论的不稳定因素。
无论如何,10月25日将决定的不仅仅巴西的下任总统。它将决定拉丁美洲右翼的势头是继续巩固,还是终于触及其极限。