BRICS 2026 的静默启示:印度的平衡术与集团的真实局限
新德里峰会发表了一份未点名任何国家的声明——没有美国,没有以色列,没有伊朗。莫迪的供应链警告以及该集团对乌克兰的沉默,揭示了 BRICS 的实际影响力。
一份未提一人名,却道尽一切事的声明
金砖国家在新德里发表联合声明,呼吁中东保持克制,批评单边关税,并支持巴勒斯坦建国——同时刻意回避提及美国、以色列、伊朗或俄罗斯的名字。这种谨慎的匿名化处理本身就是故事所在。
这个由11个成员组成的 bloc,代表着近世界一半人口和约全球GDP的40%,是在美国关税、美以战争对伊朗、以及俄罗斯 ongoing 入侵乌克兰的背景下召集的。任何一场危机单独出现都足以导致共识破裂。而三者同时存在,原本应让这份声明根本不可能出炉。
但它确实出炉了,几乎完全归功于印度的外交斡旋。
莫迪的真实讯息关乎供应链,而非团结
印度总理纳伦德拉·莫迪将此次峰会框定为金砖国家"成年礼"时刻,敦促全球南方成为"规则塑造者"而非被动接受规则的一方。他还坚持称该 bloc 并非反西方,表示"我们不是针对任何人。"
但他最尖锐的介入点在经济领域。莫迪警告称全球供应链、能源流动和海上安全面临中断风险——这些措辞直指中东 ongoing 冲突,却未点名。自伊朗战争 disrupt 海湾石油路线以来,印度一直在加大从俄罗斯进口原油,其在维持航运通道畅通方面有切身利益。
这一警告带有无声的分量。印度正在同时深化与美国的贸易联系、维持与俄罗斯的关系,并与伊朗和阿联酋坐在一桌——而这两国正是 active 相互交战的对手。
莫迪的定位揭示了金砖国家 actually 是什么:不是一个 ready 集体行动的政治军事联盟,而是一个中等强国协调合作以避免因任何单一大国而被孤立的 forum。
伊朗-阿联酋分歧才是关键断层线
伊朗和阿联酋都是金砖国家成员。他们处于 ongoing 战争的对立面。五月时,金砖国家外长因这一分歧未能就冲突达成联合声明。到九月,印度已幕后斡旋弥合裂痕——结果是发表了一份表达"深切关切"并呼吁"最大限度克制"的声明,而未向任何方归咎责任。
印度前外交秘书诺帕玛·梅农·拉奥精准捕捉到了这一悖论:金砖国家可以 keep difficult conversations alive 并 affirm broad principles,但当成员利益发生碰撞时,它在归责或组织集体行动方面却力不从心。
这不是程序 failure。这是 structural feature。金砖国家从未被设计为军事或 even 紧密协调的经济联盟。它于2006年作为经济论坛创立。其扩张吸纳沙特、阿联酋、伊朗和埃及后,变成了世界矛盾的 mirror 而非解决矛盾的 vehicle。
乌克兰遭遇了同等对待:沉默被包装为原则
声明呼吁通过"对话、磋商和外交"解决争端,并批评未经联合国安理会授权的制裁——这一措辞 clearly 指向西方对俄罗斯的制裁,却未点名任何一方。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫证实,习近平和莫迪提出为乌克兰和平谈判提供服务,普京对此表示欢迎。
印度在此的平衡术十分微妙。尽管美国去年以25%的关税作为惩罚——虽然后来新德里已减少从俄进口,自伊朗战争 reshaping 全球供应链路线以来——印度仍持续进口俄罗斯石油。关税是特朗普的 leverage;进口量的下降显示了印度在美国施压时愿意调整姿态。
这一模式——集体批评西方,双边迁就华盛顿——比 any ideological commitment to multipolarity 更能定义印度在金砖国家中的战略。
巴勒斯坦才是金砖国家真正达成共识之处
就加沙而言,声明使用了 explicit language:反对巴勒斯坦人"被迫流离失所",结束其所称的以色列"种族灭绝战争",支持近东救济工程处(UNRWA),并支持巴勒斯坦获得联合国正式会员资格。这是声明中唯一出现金砖成员 genuinely consensus 而非 carefully negotiated ambiguity 的部分。
这种 alignment 反映了该 bloc 的构成。成员遍布穆斯林世界且带有 strong anti-colonial framing,巴勒斯坦自然是共识点。这也是金砖国家作为 collective voice 最具 credibility 的领域——因为在这里,成员利益 actually align 而非 diverge。
绑定他们的关税
声明批评扭曲贸易的"单边关税及非关税措施"。华盛顿对中国、俄罗斯和印度加征关税。特朗普曾将金砖国家描述为"反美",并威胁对与该集团结盟的国家追加处罚。
普京指责"习惯于殖民思维范畴"的国家利用关税和制裁 to contain emerging competitors。习近平呼吁建立基于"公平与正义"的国际秩序。两位领导人都有充分理由反对美国贸易政策。
但反对美国关税不等于 building an alternative system。金砖国家曾讨论去美元化、共同支付系统及IMF和世界银行改革。这些 proposal 均未走出讨论阶段。该 bloc 的 combined GDP 令人印象深刻,但其成员彼此间贸易额 far less than 与西方经济的贸易额。
接下来会发生什么
若伊朗冲突 continue 或 escalate,下一次金砖峰会 likely 将面临更严峻考验。通过模糊达成 consensus 在每个人都想避免尴尬时奏效。但当成员需要 bloc 采取某个让 them pay a cost 的立场时,共识就会 breakdown。
印度作为 broker 的角色将 remain essential——其内在 contradiction 亦然。新德里从金砖国家获益,既可 amplify 全球南方声音,又 preserve 自身战略自主。正是这种 dual purpose 让该 bloc endure,即使它仅产出 carefully worded declarations。
来自新德里的 real takeaway 不是金砖国家 achieved what。而是它 revealed 什么:一个中等强国 grouping,当 music vague enough 时可以 chorus,却 yet cannot sing anything with a specific melody。
对于关注 post-US-led order 的读者而言,这一 distinction matters。金砖国家是真实的。它的 leverage 则不然。