business 8 分钟阅读

加拿大是试验场,韩国应当警惕

特朗普对加拿大汽车和钢铁征收50%关税的威胁,远不止是一场双边争端——这是华盛顿试探盟友经济体承受极限的一次实战演练。韩国汽车和钢铁行业下一步将面临同样的手段。

  • 半导体供应链
  • 特朗普
  • 贸易战
  • 美墨加协定
  • 钢铁

剧本早已写好,只是还没轮到韩国出场。

特朗普在8月24日宣布,美国将从2027年1月1日起对所有加拿大汽车、卡车、汽车零部件和钢铁征收50%的关税,这不是谈判策略,而是一套模板。

在美加贸易谈判破裂两天后,特朗普在"真实社交"(Truth Social)上发文称,加拿大多年来一直在利用美国——他引用了600亿美元的对加贸易逆差,认为是加拿大的农业壁垒所致。他的解决方案很简单直接:要么在美国生产,要么支付50%的关税。随后他几乎像是顺带提及,加拿大95%的商品与美国进行贸易,“需要美国"的程度远超美国需要加拿大。

最后一句话,是首尔应当反复品读的一句。

华盛顿发生的事情仍在发酵

这场纠纷的机制简单明了,但对任何关注供应链的人来说都令人担忧。8月22日,美国已对约200亿美元的加拿大商品征收50%关税——这仅占加拿大输美出口总额的5%略多一点。最新一轮将征税范围扩大到了最重要的两个领域:汽车和钢铁。

加拿大总理马克·卡尼立即做出回应。他命令谈判团队撤回渥太华,称美国的最终报价"不公平且不可行”,并承诺进行一对一等的反制。他已将政治信誉押在拒绝让步上,去年竞选时他正是以抵抗特朗普施压为纲领。

美方将全部责任归咎于加拿大。美国贸易代表贾米森·格里尔表示,加拿大放弃了一项将使其获得七国集团(G7)中最优惠关税地位的协议。一位特朗普政府高级官员证实,在关税实施期间,新的谈判不会再提上日程。

双方都在刻意回避一个事实:那份在关税落地前数小时崩盘的协议,本将降低钢铁、铝材和汽车的关税,同时向美国酒类重新开放加拿大市场——这是对底特律和匹兹堡真正的让步,而加拿大拒绝了它。如今的问题是,惩罚是否过重,抑或惩罚本身就是信息。

USMCA已然承压

新关税适用于USMCA优惠待遇之外的商品,但这一界限正在缩小。专家警告称,过去18个月已受损的行业——钢铁、木材、汽车零部件——将面临叠加冲击,可能引发裁员和停产。特朗普已威胁对葡萄酒、家具、乳制品、水泥、服装、钓鱼竿和冰球装备征收关税。范围仍在扩大。

这也是对USMCA本身的压力测试。该协议本应锁定北美贸易的可预期规则,而特朗普正在证明:可预期性只在他允许的范围内存在。

韩国为何早已在雷达上

韩国媒体注意到英语媒体未能及时连接的要点:加拿大是彩排。

韩国每年向美国出口约900亿美元商品。汽车和汽车零部件占据重要份额——仅现代和起亚去年就向美国市场运送了超过130万辆汽车。由于特朗普政府早在2018年就对这些金属实施了保障措施,对美钢铁出口一直是一个反复出现的摩擦点,韩国最终以同意关税配额的方式接受了这一局面。

结构性相似非常鲜明。加拿大95%的商品与美国贸易,韩国的依赖度虽较低,但在关乎华盛顿利益的领域依然不对称:美国是韩国最大出口市场(按价值计算),而韩国汽车制造商约三分之一的北美产量来自肯塔基、阿拉巴马和佐治亚。这种本土生产带来的保护盾并非永不失效——而特朗普已明确表示,当逆差数字看起来不对时,他不会区分盟友与对手的供应链。

特朗普以加拿大为例提到的600亿美元逆差,还小于韩国对美约800亿美元的顺差。这两个数字都助长了同一种政治本能。

接下来会发生什么

三种情景均有可能。

第一种是升级:特朗普坚持到明年1月,加拿大的反制措施影响到美国农业和制造业州,政治压力迫使达成修订后的协议——届时韩国将密切关注并主动调整自己的方案。

第二种是带损正常化:关税成为美加贸易的长期特征,企业重新配置供应链,USMCA逐渐瓦解为一连串双边施加点,而非一项连贯协议。

第三种是外溢:特朗普将以加拿大的结果作为关税压力奏效的证明,然后将同一杠杆转向首尔、东京和布鲁塞尔。这不是猜测。他对加拿大所说的话——“最难对付的国家"“他们需要我们的程度超过我们需要他们”——直接映射到他应用于中国的修辞框架,也可能适用于任何令他不满意的贸易平衡的盟友。

卡尼政府面临国内约束。民调显示,大多数加拿大人反对向特朗普让步。这种政治现实限制了渥太华在谈判桌上能提供的空间,否则将在国内失去信誉。

韩国面临的是另一种约束。其政府在贸易问题上显得强硬的空间要小得多,因为依赖美国市场准入的商业部门是其根基。对韩国而言,问题不在于是否会谈判,而在于将以何种立场谈判——是在强势中博弈,还是在特朗普设定条件之前接受既成事实。

加拿大的实验始于明年1月。韩国的可能早已展开。