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中国豪赌:伊朗制裁考验中美分歧线

在美方扩大制裁后,北京誓言保护伊朗能源贸易,标志着另类金融体系的成长。此举面临稀土反制的风险,也加深了中美在全球能源流通上的分裂。

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华盛顿的制裁尚未落地,中国的反制已率先打响

北京对最新一轮美国制裁伊朗的回应迅速而罕见地直白。财政部部长斯科特·贝森特宣布所谓"经济孤立行动"后数小时内,外交部发言人林剑即宣告中国将采取"一切必要措施"维护自身权利。

措辞本身便意味深长。中国长期以来保留了对所谓"非法单边制裁"采取反制行动的权利。但此次警告却恰逢唐纳德·特朗普总统计划与中国国家主席习近平通话前夕,而两位领导人的面对面会谈也将在下月举行。

潜台词清晰可辨:中国不再仅仅在美国压力阴影下暗中购买伊朗石油。中国正将自己定位为德黑兰的"最后救助买家",并在此举中划出了一条可能重塑全球能源与金融格局的红线。

美国此番施压走多远

贝森特称这些措施是针对伊朗的"有史以来规模最大的金融攻势"。美国财政部已绘制出伊朗用于规避制裁的金融渠道、中介和Networks网络,目标锁定大约60个实体、个人和船只。

对银行和企业发出的信号毫不含糊:任何在金融上与伊朗合作的都将被孤立。贝森特强调"没有谁能凌驾于美国制裁之外",尽管他拒绝点名具体国家。

特朗普计划亲自致电世界各国领导人,发出"具体要求,停止与(伊朗)政权的往来"。时机精心设计——旨在任何外交解冻出现之前,切断伊朗残存的援助线。

北京的筹码:稀土与石油

中国已是伊朗石油的最大买家,即便在美国多年施压下仍吸收了德黑兰约九成出口原油。受封锁影响贸易规模有所收缩,但交易通过影子船队、现金结算以及越来越多以人民币计价的交易仍在持续。

中国地位尤其强势之处,在于其对稀土加工的统治力。北京控制着从电动汽车到战斗机所用关键矿产的全球绝大部分精炼产能。在中美此前的贸易谈判中,中国曾收紧对这些材料的出口管制,作为反制杠杆。

这张牌仍在手中。若华盛顿对协助伊朗贸易的中国银行出手,北京可迅速对稀土出口实施限制——这一举措将在数周内引发全球供应链的连锁震荡。

制裁为何未必能扼住伊朗咽喉

分析人士已对新制裁的直接效果表示怀疑。 Capital Economics首席气候与大宗商品经济学家戴维·奥克斯利告诉BBC,新方案"短期内对伊朗能源流动的影响有限"。

原因出自结构性因素:伊朗几乎全部出口石油都流向中国,而中国一贯拒绝承认美国的单边制裁。国际危机组织(International Crisis Group)的阿里·瓦埃兹指出,北京视此类制裁为"不合法",照常做生意的可能性极大。

伊朗经济部长阿里·马丹尼扎德表示,德黑兰"早已对这些方案拭目以待",并已制定两年应急计划。“我们也有自己的工具,知道如何博弈”,他对国营电视台说道。

算盘很简单。伊朗经历了多年的"极限施压"而未政权更迭。其邻国——巴基斯坦、土耳其、伊拉克——即便在美国压力下也不愿与德黑兰断交。即便是印度和俄罗斯这两个对伊朗重要的伙伴,也尚未发表评论。

霍尔木兹海峡因素

制裁公告发布之际,霍尔木兹海峡的紧张局势正不断升级。与伊朗结盟的力量袭击了油轮,而德黑兰事实上已封锁了经由这一关键水道的出口。美国则以自身海上封锁回应,交通放缓、全球油价飙升。

对中国而言,中国大部分石油进口同样途经该海峡,这片混乱构成了切身经济威胁。北京不能眼睁睁看着伊朗陷入更深的动荡,也不能失去其最重要的供应来源。支持伊朗能源出口现在既是地缘政治站队,更是中国能源安全的现实需要。

这一态势让中国的公开承诺超越了修辞层面。这是对全球市场、也是对华盛顿的信号——北京将把伊朗能源流向视为不可触碰的红线。

更深层的裂痕:一个平行的金融体系

这里真正的故事并非只关乎伊朗,而是中国正在美国主导的金融体系之外构建什么。

北京多年来一直在推动跨境银行间支付系统(CIPS),以此作为SWIFT的替代方案;推动大宗商品贸易以人民币结算;并大量囤积黄金以降低对美元的依赖。每一次美国扩大制裁,都在推动伙伴国家——中国、俄罗斯、伊朗、海湾国家——加速推进这些替代机制。

中国对最新制裁的回应,直指美国实施域外制裁的执行能力。北京公然为伊朗能源贸易提供庇护,展示了美国可以将伊朗孤立,却无法孤立那些执意与伊朗交易的国家。

接下来会发生什么

眼前的风险是局势升级。如果美国制裁协助伊朗石油采购的中国金融机构,北京极可能以稀土出口管制回敬,扰乱全球高科技制造业。你来我往可能迅速从能源蔓延至科技、农业乃至外交领域。

外交上,特朗普陷入两难。他希望给伊朗施压,但也需要中国在朝核问题、贸易逆差等问题上的合作。在习特会前夕把伊朗贸易问题逼得太紧,很可能把北京推向更对抗的姿态。

对伊朗而言,制裁是一次提醒——经济依然脆弱——但也是一份证明:它已确保一位愿意替它承受美国怒火的大国靠山。马丹尼扎德提到的两年应急计划表明,德黑兰准备迎接长期孤立,而非屈服投降。

全球范围内,此举强化了另一种趋势:单一西方主导制裁体制的侵蚀。随着中国及其他主要经济体开辟出平行的金融与贸易网络,美国将美元准入作为武器的能力正在削弱。

谁赢谁输

短期内,华盛顿通过展示强硬赢得政治加分。但制裁不太可能切断伊朗收入。中国持续购入加上替代支付机制的存在,已经化解了冲击的威力。

中国强化了其作为能源流动替代担保者的角色,尤其是在美国影响力衰退的地区。同时借助稀土管制获得了对华筹码。

伊朗保住了其最重要的经济关系,便是赢家。制裁没有改变基本现实:只要中国继续购买伊朗石油,德黑兰就有一条生命线。

输家是 already 因霍尔木兹袭击而波动的全球能源市场,以及夹在华盛顿与北京之间的国家。许多国家将面临无法抉择的两难:遵守美国制裁而招致中国报复,或与被制裁方贸易而承受美国惩罚。

裂痕日趋尖锐

原本作为一项有针对性的制裁方案,已演变为一场关于全球贸易架构的代理之战。中国保护伊朗能源流动的誓言不只关乎德黑兰——它是北京的声明:中国不会接受美国对其商业关系的管辖。

以稀土为武器、以石油为纽带,中国发出的信号是:21世纪的金融体系不会仅由华盛顿说了算。美国或许扩大了制裁之网,但正因如此,它可能恰恰加速了自身试图阻止的那场分裂。