CIA局长秘密莫斯科之行道尽美俄恐慌
约翰·拉特克利夫的这次莫斯科秘密访问是五年来CIA局长首次访俄,正值俄罗斯加大对乌克兰城市的打击力度。这条秘密外交渠道揭示了当前美俄关系的真实处境。
中情局局长最后一次访问莫斯科时,战争随之而来
五年前,2021年11月,中情局局长威廉·伯恩斯飞往莫斯科。他传达了直截了当的警告:如果俄罗斯入侵乌克兰,后果将极其严重。七周后,弗拉基米尔·普京命令数十万大军越过边境。
如今,2026年8月,伯恩斯的继任者约翰·拉特克利夫踏上了同样的旅程。目的相似——威慑——但背景更加阴云密布。俄罗斯已经处于战争状态,乌克兰城市正遭受新一轮导弹轰炸。问题已不再是升级是否会发生,而是它会走多远。
拉特克利夫的此行并非通过官方渠道曝光,而是一架美国空军喷气式飞机降落在莫斯科机场,外交车队画面在社交媒体上传播开来。仅仅几天之后,《华尔街日报》《政治》杂志和哥伦比亚广播公司分别从独立渠道确认了这次访问及其双重目的:警告俄罗斯不得打击北约领土,并就伊朗霍尔木兹海峡问题施加压力。
特朗普政府试图淡化此事的影响。唐纳德·特朗普总统对格伦·贝克表示,这次会晤是"半例行性质的",并暗示"可能会从这次访问中产生些什么"。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫仅证实"通过情报机构进行了接触"——并明确指出拉特克利夫并未直接与普京会面。
双方心照不宣的是:这些幕后渠道对话,是唯一一道介于"可控升级"与"直接对抗"之间的防线。
沉默的架构
结构性现实令人不安。美国和俄罗斯已拆除了几乎每一个用于危机管理的正式外交机制。两国大使馆仅保留着最低限度的工作人员——美国驻圣彼得堡总领事馆仅有不到十二名美国外交官,而俄罗斯驻华盛顿大使馆人员规模也已缩减至2022年之前的零头。冷战后建立的军事情报热线——本为防范古巴导弹危机那样的误判而设——如今基本处于闲置状态。贸易与文化交流已被切断,学术伙伴关系分崩离析,仅剩的几类签证限制严苛到连报道俄乌关系的记者都难以取得采访资质。
剩余的可依靠的只剩下情报渠道——伯恩斯坦2021年依赖的那种渠道,如今拉特克利夫被迫再次启用。这些渠道从来就不是国家外交的主要工具。它们是紧急制动闸,而非方向盘。依靠它们来进行持续的危机管理,在外交上无异于用钳子做手术。
新欧亚战略中心外交政策副主任卡佳·格洛德称拉特克利夫的访问"相当罕见",但也指出并非没有先例。她以近期针对欧洲基础设施的一系列混合攻击——包括德国和英国的类似事件——为例,指出沟通缺口需要弥合而非扩大。格洛德认为,缺乏直接对话造成了危险的非对称态势:莫斯科可以逐步升级而无需明确的美国回应,而华盛顿在不清楚俄罗斯底线究竟多远的情况下难以精准校准自身的反应力度。
战场上的战争
数据印证了格洛德的担忧。乌克兰方面报告称,俄罗斯无人机和导弹袭击正以前所未有的频率深入后方战线,目标包括能源基础设施、交通枢纽和居民区。基辅的防空系统承受着巨大压力,尤其在面对弹道导弹时——8月5日对基辅的袭击便暴露了这一脆弱性,造成平民死亡,大片街区数周无电可用。
泽连斯基公开呼吁盟友加快拦截弹的供应速度,称相关技术本可避免那次袭击中的伤亡。但交付时间表依然不明。欧洲自身的弹药库存因支援乌克兰已近枯竭,国内产能也难以迅速提升以满足需求。与此同时,俄罗斯正加大无人机和导弹的生产力度,得益于战时工业动员以及伊朗的零部件供应。
俄罗斯显然在试探:华盛顿会在多大程度上升级之前才划下红线。拉特克利夫此行的任务正是划定这条线——并探明莫斯科是否仍在乎任何红线。他未能与普京直接会面这一事实本身便是一种信号:俄罗斯领导层仍不愿给予现任中情局局长面对面会晤所附带的视觉合法性,同时又确保信息通过所有残留的地下通道传达到位。
伊朗因素
拉特克利夫此行的第二条主线——伊朗问题——揭示了这些危机如今何等交织缠绕。美国正因美以伊长达六个月的战争而威胁对与伊朗贸易的国家实施二级制裁,目标直指中国、阿联酋和土耳其等伙伴。俄罗斯与德黑兰之间有着深厚的经济和军事联系,包括大量无人机采购——这些装备在其乌克兰战场上已被证明至关重要。
通过在莫斯科提出霍尔木兹海峡问题,拉特克利夫正发出一个协调一致的信息:一个战场的升级会牵连到另一个战场。如果俄罗斯将此解读为威胁而非警告,逻辑便会双向循环。莫斯科有充分动机加深与伊朗的合作,因为这让德黑兰掌握了控制全球约五分之一石油贸易航道的杠杆。华盛顿对俄罗斯施压以牵制伊朗的做法,可能无意中推动莫斯科更靠近德黑兰,形成一个对双方均无益的战略反馈循环。
华盛顿—莫斯科—德黑兰三方博弈增添了另一层复杂性,这是拉特克利夫及其俄罗斯 counterparts 都难以轻易解开的乱麻。一段关系中的每一个动作都会在其他关系中产生回响,而缺乏透明沟通意味着各方都被迫以最坏情况的眼光解读对方的行动。
次生效应
影响远远超出当前的直接危机。欧洲北约成员国日益焦虑于其所感知的美国不可预测性。一些盟友正悄悄探讨应急方案,设想在美国安全承诺变得有条件的场景。德国加速扩张其国防工业基础。芬兰和瑞典——新近加入北约——正在大力投资领土防御。波兰正建设欧洲规模最大的军队之一。
这些动向本身并非必然破坏稳定,但它们反映了一个更广泛的转变:欧洲列强开始为跨大西洋框架不再理所当然的可能性做准备。这一认知在数月乃至数年间逐渐渗透多个首都,将改变联盟政治的格局,其影响将远超此次危机周期。
在俄罗斯国内,此行很可能强化了克里姆林宫的叙事——美国是孤立且被动反应的,只是在管理危机而非塑造局面。国家媒体凸显了拉特克利夫访问的保密性,将其作为美国软弱和外交疲态的证据。这一叙事在国内能否立得住,将取决于乌克兰战争在未来数月的演变。
接下来会发生什么
从此出发,有三条可能的轨迹。
第一种是乐观的情形:这些情报渠道产生足够的清晰度,防止某种将北约拖入直接冲突的误判。拉特克利夫的访问可能成为一场持续但低调的对话的开端,确立双方都理解的底线。这正是特朗普政府对外传递的信号——回归"可控竞争"而非公开敌对。
第二种是最可能的情形:访问不产生任何公开成果,但实现了其低调目的——各方评估对方的决心,并据此调整姿态。没有协议,没有声明。只是两个停止公开对话的国家之间缓慢而艰难的危机管理。这是基准情景,但这绝非无事可做。以历史标准衡量,防止核大国之间意外开战是一个朴素的目標,但它值得系统性地追求,而非听天由命。
第三种是危险的情形:莫斯科将拉特克利夫的警告解读为软弱——一个信号:即便自身能力已捉襟见肘,华盛顿也极度避免更大规模的冲突。在此情形下,访问本身变得无关紧要,下一次升级的速度将超过下一次幕后对话能够抵达的速度。这是让情报人员夜不能寐的情景,正因为其难以建模且无法排除。
历史告诉我们应该认真对待第一种情形,押注第二种——并为第三种做好准备。
伯恩斯2021年前往莫斯科时相信这条渠道能发挥作用。它未能阻止入侵。但2022年这条渠道的缺失使战争更难遏制、更难谈判、更难终结。如今,拉特克利夫正走上同一条道路,只是留给他的时间更少,对岸的危险更多。
这次出访绝非半例行。它是必要的。这一区分很重要——不仅关乎如何铭记它,更关乎它揭示了一种怎样的关系:两国关系已滑入远低于正常阈值的境地,以至于危机管理已成为外交仅剩的唯一功能。真正的问题是,这一功能能否维持足够长的时间,让某种更持久的东西取而代之;抑或华盛顿与莫斯科之间的沉默只会越来越深,直到下一次紧急情况再次冲破表层。