埃塞俄比亚与厄立特里亚冲突威胁点燃地区战争
厄立特里亚部队已推进至提格雷州境内约60公里,引发无人机袭击及联合国层面的外交危机。两国2018年和平协议曾因红海港口问题破裂。
重新划定区域的提格雷线
当厄立特里亚部队上周推进至埃塞俄比亚提格雷地区60公里以内时,他们穿越的并非一条任意划定的边界。他们穿越的是自2018年以来不断扩大的断层线——那一年,总理阿比·艾哈迈德在亚的斯亚贝巴掌权,并与厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃尔基握手,那一刻曾看起来像是两个敌对十年的终结。
但和平并未持续。
随之而来的不是突然升级,而是慢动作式的崩塌。外交关系上周被切断。指控飞向联合国。无人机袭击击中阿迪格拉特镇的厄立特里亚部队。埃塞俄比亚外交部长格迪恩·蒂莫西沃斯称之为"全面入侵"。厄立特里亚信息部长耶马内·格布雷梅斯克尔则称其为完全不同的另一回事:为侵略编造的借口。
真相就坐落在那两份声明之间的废墟之中。
是谁挑起——以及为何重要
埃塞俄比亚和厄立特里亚互相指责对方两周前重新点燃提格雷的战斗。各方一致称,埃塞俄比亚政府与提格雷人民解放阵线(TPLF)之间的冲突已在2022年和平协议下闷烧了数月,该协议本应将这个地区锁定在脆弱的平静之中。
埃塞俄比亚称厄立特里亚在支持TPLF。厄立特里亚否认并指控亚的斯亚贝巴制造危机以夺取厄立特里亚领土。两个政府都在为国内受众和国际观察家编织叙事。更难的事实是,武装团体——包括TPLF——在9月发起了新的联盟,表明和平进程早在军队越过边界之前就已陷入停滞。
两周前提格雷最大城市 Mekelle 的TPLF部队撤离并未带来稳定。它带来的是一个真空。埃塞俄比亚政府部队进驻。厄立特里亚部队推进得更深。
打破和平的港口
要理解该地区如何走到这一步,你必须理解一个词:阿萨布。
阿比·艾哈迈德已明确表明,他希望埃塞俄比亚——一个拥有超过1.2亿人口的内陆国家——能够拥有对红海的主权通道。厄立特里亚控制着海岸线,包括阿萨布港,并且不愿以亚的斯认为可以接受的条款出租。这一争端从最新战斗爆发之前就开始毒害双方关系。
当阿比和伊萨亚斯在2018年会面时,握手被广泛庆祝。开放边界协议、恢复的外交渠道、经济一体化承诺——一切都像是那种能够重塑地区的突破。但在表象之下,港口问题从未得到解决。它被搁置了。随着阿比的国内挑战日益加剧——经济压力、政治反对、提格雷叛乱——获得出海口的问题变得日益紧迫,而非减弱。
厄立特里亚将这种紧迫解读为生存威胁。
无人机袭击与撤退
来自阿迪格拉特的报道描绘了一个混乱的场景。据目击者和冲突监测组织ACLED称,多架无人机 Overnight 袭击了厄立特里亚部队阵地和弹药库。埃塞俄比亚无人机瞄准了卡车和军用车辆。一些厄立特里亚部队似乎向北方撤退。
这不是边境冲突。这是两个主权国家之间的军事交战,在埃塞俄比亚领土上,使用暗示埃塞俄比亚最高指挥层协调的武器系统。
意义超出了直接的战斗。它表明亚的斯亚贝巴愿意对厄立特里亚部队使用空中力量——这一阈值即使在一年前也堪称不可想象。它也表明厄立特里亚在提格雷深处驻有部队,这意味着2022年和平协议从未以其 architect 声称的方式真正实施。
接下来会发生什么
简短的回答是:没人知道。更长的答案是局势轨迹令人担忧。
如果埃塞俄比亚继续将厄立特里亚部队赶出提格雷,伊萨亚斯有充分的动机升级——不仅在军事上,而且在外交上,通过利用该地区 Across 的族裔和政治网络。如果TPLF在厄立特里亚保护下重组,暴力循环将从比亚的斯在2020年更弱的位置重新开始。
还有一个不能忽视的人道主义层面。提格雷已经经历了两年的战争、封锁和饥荒状况。一个新的冲突阶段——这次厄立特里亚部队直接卷入埃塞俄比亚领土——将流离失所数千人,并将已经支离破碎的人道主义响应推向崩溃点。
美国及其地区伙伴迄今为止仅以声明回应。联合国安理会于10月8日收到埃塞俄比亚的信件,但随后没有决议。没有重大的外交干预,该地区正漂向一场更大的战争——这场战争可能拉入苏丹、南苏丹、吉布提,以及潜力埃及,其自身在红海安全上的利益巨大。
更大的图景
埃塞俄比亚-厄立特里亚冲突并非孤立事件。它是始终比看起来更脆弱的地区秩序的最新章节。2018年和平协议建立在乐观主义之上,而非制度深度。当政治风向转变时,没有任何东西能将它维系在一起。
我们现在看到的是和平进程在没有后备方案的情况下崩溃时会发生什么。提格雷战争本应结束。9月武装团体的联盟证明它并未。厄立特里亚的入侵证明了另外一件事:旧的敌对从未消失。它们转入地下。
埃塞俄比亚称将自卫的警告是一项意图声明。但真正的问题是,任何一方——或其国际支持者——是否仍能引导这一切远离边缘。目前,迹象并不令人鼓舞。