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法国骚乱正重塑2027年总统选举战场

法国燃烧的近郊已成为最令政治人物 uncomfortable 的教师。随着2027年大选临近,每位总统候选人都必须回答马克龙五年回避的问题:法国福利国家能否扛住自身的矛盾?

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  • 玛丽娜·勒庞
  • 克里斯托夫·卡斯塔内

浓烟仍在升腾

郊区火灾席卷法国四个月之后,这个国家仍未从灰烬中辨明出路。

今年二月,马克龙站在镜头前承诺对福利体制进行结构性改革——这是对造成数十人死亡、数百亿欧元损失的骚乱的直接回应。他的逻辑直白而冷酷:法国建于另一个世纪的社会保障体系,正沦为一种财政陷阱,既耗尽了公共资源,又未能保护好它本该守护的人。

他并非说错了。但到了2027年11月法国大选投票日,他可能已在政治上寿终正寝。

马克龙正在缓慢而痛苦地发现:指出一个系统出了毛病,和修复它完全是两回事。而郊区那些焚烧汽车的人,并不会为渐进式修补买单。

福利制度的临界点

法国将约占GDP 57%的资源用于社会福利支出——高于德国的52%,远超欧盟平均的48%。这组数字听起来还很抽象,直到你亲眼看到这笔支出撞到天花板时发生的一切。

自2022年以来,法国的基本赤字每年维持在GDP的5%至6%。国家债务占GDP比率已超过110%。与此同时,生活在贫困线以下的人数攀升至约900万——大约每七个法国人中就有一人。

骚乱并非由贫困单独引发。它们源于整整一代人:他们在一个承诺给予尊严的制度中长大,随后眼睁睁看着这个承诺在紧缩政策、停滞不前的现实以及一种模糊的感受中不断瓦解——社会契约仿佛在他们无声息中被悄然重写了。

马克龙理解这一点。他提出的养老金改革、医疗自付比例调整和失业救济改革方案,旨在削减结构性赤字,同时理论上强化社会保障网。然而政治算账的结果是,两个目标均未达成。

谁来为骚乱负责?

2027年总统大选的阵营轮廓已然浮现,骚乱区域清晰可见于每一位候选人的竞选策略之中。

玛丽娜·勒庞将国民联盟定位为真正理解郊区的政党——不是通过政策改革,而是通过文化认同。她的信息简洁有力:骚乱的发生是因为法国遗忘了它究竟属于谁。这一信息在北部和南部的某些地区引发了共鸣,那里经济衰退与人口焦虑相互交叠。

但勒庞自己也面临矛盾。国民联盟执政法国城市已超过十年。在圣康坦、在佩皮尼昂、在瓦讷,他们面临的同样是不亚于马克龙在国家层面所遭遇的市政预算约束。在野时驾驭福利制度,总是比执政时来得容易。

克里斯托夫·卡斯塔内,马克龙昔日的盟友、如今的对手,已与总统的改革议程分道扬镳,以传统社会保障捍卫者的姿态自居。他的吸引力有限但真实:2022年支持马克龙、却因改革步伐过快而感到被背叛的中左翼选民。他赢得了社会党初选,正在整合中左翼力量,但他的基本盘正在萎缩。

埃里克·泽穆尔和乔丹·巴尔德拉占据右翼的两个边缘。泽穆尔,这位在2022年总统竞选中失利的争议性评论员,正在流亡中重建他的运动。巴尔德拉,这位年轻的国民联盟领袖,正在学习网络爆红演讲与实际执政联盟之间的差距。

每位候选人都对骚乱迫使法国提出的那个问题给出了不同的答案:当系统不再兑现承诺,你希望生活在一个怎样的国家?

与欧盟预算的关联

法国的国内危机无法与其欧洲困境割裂开来。

马克龙与德国总理弗里德里希·默茨掌握着一份可能重塑欧洲财政政策十年的欧盟预算协议的关键筹码。但两位领导人面临的国内政治压力,都限制了他们的操作空间。马克龙必须说服持怀疑态度的法国选民:欧洲团结不等于法国单方面补贴。默茨则必须应对越来越多对面向南方的无限期财政承诺感到不安的德国民众。

数字在这里至关重要。法国每年向欧盟预算缴纳约300亿欧元,但通过农业补贴、区域发展基金及其他拨款收回约200亿欧元。正常时期下这个净头寸尚可承受,一旦国内政治转向敌对,便成了引爆物。

菲利普,这位前总理、现任保守派候选人,主张鉴于公共财政的严峻形势,法国应在欧盟贡献上寻求返还。这一立场在财政鹰派听来务实,在将欧盟视为法国补贴工具而非法国领导平台的人听来则是民族主义。

国内生存与欧洲雄心之间的张力,正是当下法国政治的核心戏剧。马克龙花了五年时间试图调和两者。他或许已意识到,它们根本无法调和。

接下来会发生什么

2027年的选举不会由欧洲议题决定,不会由巴黎的沙龙或政策研究所决定。它将在骚乱发端的城镇和郊区被决定——在那里,选民正在发问:那个承诺给予他们安全感的福利制度,如今是否正变成保证其不稳定性的机构。

马克龙的改革议程并未遭遇来自极左翼最猛烈的批评,而是来自他自己的支持者。总统的支持率数月来一直徘徊在30%以下。他所力推的结构性改革——养老金调整、医疗成本分担、失业救济改革——其实施方式为那些本应受益的群体带来了被惩罚的感觉。

骚乱揭示了一个感到被遗弃的群体。政府的回应则揭示了一个理解了诊断结果、却缺乏执行治疗方案所需政治资本的政治阶层。

2027年的每一位候选人都会带着这个教训前行。有人主张更多欧洲一体化,有人主张更少;有人主张强化福利,有人主张精简政府。但没有人能够无视一个事实:相当一部分法国选民已不再相信社会契约值得遵守。

这才是骚乱地带真正的含义:不仅是治理危机,更是合法性危机。

2027年的选举将决定法国是重建这份合法性,还是眼睁睁看着它燃烧殆尽。