中国对台无声战争：不战而屈人的灰色胁迫

缓慢施压

2026年8月中旬，三艘中国船只出现在台湾东部海域。其中一艘为海警船，另外两艘疑似海上民兵渔船。仅此而已——在这片此前几乎不在北京常规影响力范围内的水域，这是首次出现此类组合。

此次观测之所以引人关注，关键不在于数量，而在于构成。根据台湾APEX航空的监测数据，这是海上民兵船只首次在这一特定区域现身。台湾以东海域面向太平洋，与举世瞩目的台湾海峡属于完全不同的海事领域。

日本分析人士已开始用这样一个词来形容北京的策略：与其说是一场封锁，不如说是一种更为耐心的手法。有中国评论文章称之为"没有封锁的封锁"——一种渐进式、法律意义模糊的施压行动，旨在耗尽台湾的海上执法资源，却从不跨越会被明确认定为战争行为的红线。

随着每个月过去，这一模式愈发清晰。

渗透的日历

从2026年6月说起。6月6日，中国交通运输部宣布开始在台湾以东海域开展海上交通执法活动。台湾海岸巡防署随即声明，中国对这些水域无权管辖。

两天后，四艘中国公务船驶至台湾南部，进入距台湾最南端鹅銮鼻西南约30海里的一处禁限区。台湾派出巡逻舰"高雄号"等船只护航并监视中国船只，通过无线电要求他们离开。到下午5时30分，所有四艘船只已退出该限制区域。

接着是6月8日：三艘中国海警船——“海巡09号"“海巡08号"和"东海救113号”——以执法为名首次进入台湾东部海域。

这些行动不断更换着名称。

6月16日至18日：自然资源部的"向阳红22号"科考船在同一区域进行了北京方面所称的"海洋环境调查”。台湾中央社7月23日报道，该船曾短暂进入台湾限制区域，引发了海警的应对。

7月17日至23日：渔研所的"蓝海201号"从绿岛以北海域出发，向北方实施"渔业资源调查"，距该岛约53海里。台湾方面由海警船"绿岛号"实施了不间断的巡逻。

随后8月，民兵船只加入了这场混编。

这不是一次单一的协同行动。台湾官员已承认，8月的民兵与海警之间的协调情况尚未得到独立核实。追踪这些船只的APEX航空也无法确认这些船只是否在执行协同任务，或其确切目标为何。

但这一模式的效应，比每一次单独行动背后的意图更重要。

金门先例

要理解此处正在测试的是什么，不妨回望2024年2月19日。

一艘载有34人的台湾观光船——11名船员加23名乘客——在金门岛附近海域被六名中国海警人员登检。检查持续了约30分钟。当局仔细查验了船只的航行计划、文件资料和船员资质证书。

台湾方面抗议称，这次登检引发了乘客的不安。导火索是数日前的一起事件：一艘小型中国船只拒绝台湾海警的停船指令，在被追击过程中逃逸、翻覆，导致两名中国公民遇难。北京随即强硬回应，强调不会承认台湾的限制区域。

关键之处在于，这并非解放军海军行动，而是一次执法行为——一种民用性质的海上执法机构，在台北方面视为管辖水域的地方行使北京所认定的主权管辖权。信号是明确的：中国无需派遣军舰进入台湾海域即可宣示控制权，一艘载有检查人员的海警船即可达成同样的政治目的。

到2024年5月，在代号"联合利剑2024A"的大规模联合作战演习期间，中国海警也被观察在日本主岛以东的海域活动。根据CSIS于2024年6月发布的分析，中国方面释放的画面显示多艘海警船包围一艘目标船只并进行水炮射程训练——尽管不清楚水流是否实际击中目标。

金门登检是真实的。台湾以东海域的演训是模拟的。两者发出的信号却是一样的。

为何太平洋一侧至关重要

多年来，战略目光几乎完全聚焦于台湾海峡——中国大陆与台湾岛之间那片狭窄水域。那里上演着最激烈的军事姿态展示，举行着规模最大的演习，也积聚着最高的意外升级风险。

但台湾以东海域直通太平洋。一旦海峡被封锁，这里便是台湾的替代补给线。这里是台湾渔船的作业区域。这里是海底电缆登陆之处。简而言之，这是北京已开始轻叩的战略后门。

将执法活动扩展到这片水域，迫使台湾不得不在两个截然不同的方向上分散海上巡逻资源——西面的海峡与东面的公海。东部每增加一艘中国船只，意味着台湾可用于海峡方向的巡逻舰就少一艘。

这也让这种存在逐渐常态化。每次中国海警船进入这片水域而没有任何导弹发射、没有军舰介入时，“这些水域是台湾专属"的假设就在一点点削弱。法律格局的改变并非通过征服，而是通过重复。

谁赢谁输

中国赢在让抵抗的成本对各方都日益高昂。台湾必须投入更多的船只、更多的人力和更多的外交资本，去监控那些原本只是争议边缘的水域。美国被拖入支持台湾的监控负担，却没有一个能正当化直接回应的明确触发点。

日本透过自身海上安全的视角审视这些动态，看到了一套可以在钓鱼岛/尖阁诸岛争议中复制的剧本——在那片领域，中国海警与民兵船只已在日常层面与日本执法力量形成对峙。

美国则因默认而丧失影响力。北京每建立一个无需引发危机的非军事海上存在惯例，美国的安保承诺便减损一分 credibility。这一策略恰恰因为回避了那种会迫使美国出手的戏剧性事件而奏效。

台湾输掉了最实在的资产：对其长期管辖水域的有效控制。但损失是以每月毫米计，而非以每日英里计。这正是最难以应对之处。

未来走向

美国国务院在10月10日的一项声明中将中国近期在该区域的海上活动称为"严重破坏稳定”。这一措辞释放出华盛顿日益增长的警觉——但也反映出一种认知：对于在并未发生交火的区域执行执法任务的船只，并不存在干净利落的军事应对手段。

台湾海警可能会继续当前的立场：监控、护航、无线电驱离、记录存档。这是一种"在场但不对抗"的策略——而这正是北京所期望的。

问题在于，在台湾的巡逻舰只被某个时刻击垮，或国内政治压力迫使采取更强硬路线（而这本身就可能引发危机）之前，台湾能维持这种分散部署的水平多久？中国的策略不需要赢得一场战役，只需要对方先撑不住。