伊朗强硬派撕毁了和平协议——接下来会发生什么
7月霍尔木兹海峡针对商业航运的袭击摧毁了脆弱的美国-伊朗和平协议,再次引发公开冲突。真正的问题不在于谁发动了袭击,而是这次袭击暴露了伊朗破碎的指挥体系及其对全球能源的深远影响。
终结和平协议的打击
七月初,三艘商船在霍尔木兹海峡起火。其中一艘是卡塔尔液化天然气运输船。时机绝非偶然:伊朗与美国刚刚达成了一项脆弱的和平协议,由与唐纳德·特朗普的交易促成。袭击发生后的24小时内,美国飞机打击了伊朗。协议就此死亡。
这一时刻的历史意义不在于暴力本身——海湾地区的代理人冲突司空见惯——而在于谁似乎下达了命令。伊朗官员声称,此次袭击由一线指挥官自行发起,未经中央当局的批准。伊朗最高国家安全委员会坚称事先毫不知情。这种解释要么是掩盖内部混乱的借口,要么是一个政权失去对军事机器控制权的真实写照。两种解读都指向同一结论:德黑兰的声音并不一致。
谁杀死了和平协议,以及为何
据伊朗安全部门调查,做出决定的人是侯赛因·塔埃卜,一位 cleric,在2022年因以色列和土耳其行动失败被解职前,曾执掌伊斯兰革命卫队情报机构二十余年。解职决定出自阿亚图拉·阿里·哈梅内伊之手。哈梅内伊三月底去世后,塔埃卜重新登场,成为关键推手,协助将他的儿子莫塔哈·哈梅内伊扶植为新任最高领袖。他最近被任命为巴斯基民兵组织领导人——这是伊朗庞大的准军事力量。
塔埃卜从一开始就反对这项和平协议。他最近的公开讲话划出了一条清晰的界限:他认为谈判原则上可以接受,但条件不能等同于投降。在他看来,特朗普协议越过了这条线。通过制造一场华盛顿无法无视的袭击,塔埃卜及其派系实际上烧毁了佩泽什基安政府苦心搭建的桥梁。
据报道,总统马苏德·佩泽什基安是在伊拉克参加已故最高领袖葬礼时得知此次袭击的。他立即质询伊斯兰革命卫队总司令艾哈迈德·巴赫鲁迪,后者否认授权袭击。负责此次行动的特种部队分支——“先知使者旅”(Hatem al-Anbiya)——未发表声明承担任何责任。这些沉默意味深长。在伊朗的政治文化中,认领功过是派系表明立场的方式。功过两失,正是政权机构命令被无视的症候。
领导权真空
这里更深层的故事不是一次袭击,而是一场数月来不断积累的危机。莫塔哈·哈梅内伊三月份接替最高领袖一职,此后从未公开露面。没有发布任何声音。署名为他的书面声明无法独立核实。佩泽什基安本人已表示怀疑这些文件是否真正反映了他前任的意志。
在伊朗体制中,最高领袖是各派军事与政治力量——伊斯兰革命卫队、正规军、总统府、教士阶层——之间竞争的最高仲裁者。当这一仲裁者缺席或隐形时,各派系便直接角力。像塔埃卜这样从混乱中获益的强硬派 gaining ground。像佩泽什基安这样的务实派——其议程依赖通过缓和紧张局势实现经济复苏——则失去杠杆。
政府应对这一局面的方式是对最高国家安全委员会进行改组,任命前伊斯兰革命卫队总司令穆森·雷扎伊为其主席。这一选择释放出弥合军事与政治权威的信号。但雷扎伊的任命并未解决深层矛盾。事实上,它反而加剧了这一紧张——让一位前强硬派指挥官负责协调一项仍无连贯方向的战略。
对全球能源市场的影响
霍尔木兹海峡每日运输约2000万桶石油——约占全球消费量的五分之一。一次持续的破坏就足以在价格和保险市场引发连锁震荡。七月对卡塔尔液化天然气船的袭击尤为关键:卡塔尔是全球最大的液化天然气出口国,其船队依赖通过伊朗控制的水域。任何升级若导致海峡关闭或通行困难,考虑到该部门供应已相当紧张,将对欧亚天然气市场造成比石油市场更沉重的冲击。
目前伊朗与美国的报复循环——德黑兰首次直接 targeting 美国海军舰艇,华盛顿击毁至少八艘伊朗油轮——尚未触发全面封锁。但误判的门槛已大幅降低。每一次交锋都在提高下一次越过双方本无意跨越、如今却已置身其中的界线的可能性。
接下来会发生什么
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇被派往阿曼作为调解人,以图降温。伊朗政府为协议破裂提供了三个理由:美国未能阻止以色列对黎巴嫩真主党的打击、伊朗被冻结的资产仍无法动用、以及尽管达成协议但美国国旗船只继续穿越伊朗控制水域。每一项借口都反映了一个真实的怨愤。合在一起,却揭示了一个政权——它已经找到一个方便的叙事,从一项从未真正承诺的协议中撤退。
眼前的第一个问题是:佩泽什基安能否重新确立对伊斯兰革命卫队和巴斯基的控制,还是塔埃卜的派系将继续作为国中之国运作?第二个问题是:美国对进一步挑衅的回应将是精准的打击,还是更为广泛的行动?第三个问题——无论是华盛顿还是德黑兰都未必在问——是:没有任何外交渠道能在未经核实的双边问责机制下,承受另一轮暴力的冲击。
和平协议本就岌岌可危。它的崩溃并非仅由袭击造成,而是由一场使袭击成为可能的领导权真空所致。在伊朗的权力结构明确之前——谁真正掌权、此人能否在 rival institutions 间强制执行决定——海湾将持续动荡。全球能源市场将把这一风险计入每一桶油的价格之中。