world 11 分钟阅读

萨克森-安哈尔特选举是德国经济的压力测试

AfD有望以超过40%的得票率赢得萨克森-安哈尔特州选举。其经济繁荣的承诺与经济学家发出的警告相冲突——驱逐出境和气候政策逆转将掏空这个已是德国人均GDP最低州的州。

  • 德国选择党
  • 德国
  • 极右翼
  • 极右翼政治

数字对不上

在周日的投票前夕,萨克森-安哈尔特州对选择党(AfD)的民调支持率超过40%。这一数字足以让他们轻松获胜,甚至可能单独组阁。总理弗里德里希·默茨称,对于一个已在各项德国经济排名中垫底的州而言,这种前景具有破坏性。

数学很直白。该州的产值占德国总量的1.8%。去年其人均名义GDP为38,452欧元——在所有十六个州中最低。预计至2040年,人口将在2022年的基础上再减少15%。柏林墙倒塌后工业崩溃引发的失业潮,至今仍未完全恢复。

选择党声称一切均可挽救。该党在州层面的头号候选人乌尔里希·西格蒙德承诺,选择党执政将带来经济繁荣:创造新就业,推动价值创造,在摆脱气候指令和配额要求后实现规划确定性。大型企业将会纷至沓来。

哈勒莱布尼茨经济研究所对选择党的竞选纲领进行了测算,发现每年存在至少22亿欧元的资金缺口。该所所长莱因特·格罗普称这些计划在经济上毫无意义,且根本无法落实。

劳动陷阱

更尖锐的问题是人口结构。格罗普指出,选择党的反移民立场是关键失误。该州需要护理人员、医生、建筑工人。如果政治气候转向敌意,这些人中的许多只会去其他地方工作。

这并非空穴来风。1989年之后,效率低下的东德工厂关闭引发了大规模失业和人口外流,失业率飙升至20%以上。直到2005年起,情况才开始缓慢好转,到今日稳定在约8%。

选择党想沿着相反方向逆转这一轨迹——不是通过吸引工人,而是让该州对他们不再友好。其提案包括向德国家庭发放婴儿奖金,并承诺不征新税、不增加新债务。这些承诺只有在忽视财政收入缺口的情况下才能自洽。

局势尤为脆弱之处在于,该州的劳动参与率已连续下降二十年。剩余的劳动年龄人口比全国平均水平更老。每有一个退休者离开劳动力队伍,出现的空缺就比上一个更难填补,因为潜在替代者的基数随总人口一同萎缩。限制性的移民立场不仅无法吸引新工人,还会将已经在当地的人驱赶离开。萨克森-安哈尔特州的医疗机构私下警告称,如果政治基调进一步转向反移民,他们国际招聘员工的很大一部分将另谋出路。该州的医院运营利润空间本就微薄,高度依赖海外培训护士。这一依赖并非秘密,但在竞选辩论中极少被提及。

能源赌注

选择党还希望叫停风力发电的扩建,并限制新的太阳能设施。风能和太阳能合计已贡献该州超过60%的电力。格罗普称,扭转这一趋势、重新提高煤炭比重在经济上和气候上都适得其反。

默茨直接指出,国际投资者不会愿意与一个选择党州长并肩破土动工。这一点并非出于偏见——而是风险定价。一个释放反移民和反全球贸易信号、并计划拆解可再生能源基础设施的政府,会让任何考虑在此建厂的人面临更高的资本成本。

西格蒙德回击称,默茨正是德国去工业化的始作俑者。这一指控不无道理。自东德时期便成为萨克森-安哈尔特支柱的化学工业,在统一后大幅萎缩。但选择党所提供的替代方案——更少的工人、更少可再生能源、没有财政空间——并不能重建这一工业基础。

该州的能源转型不仅是一项政治工程,也是一项经济工程。多家能源密集型企业在萨克森-安哈尔特设立运营设施,部分原因正是该地区相对容易以竞争性价格获取绿电。倒退政策将削弱该地区自统一以来建立的少数竞争优势之一。它还将向德国其他地区发出信号:选择党在选举中的收获可以转化为切实的政策转向,从而鼓舞东部各州类似势力——这些州的 Economic baseline 同样紧张。

全国赌注

更广泛的影响远超萨克森-安哈尔特本身。德国经济研究所估算了如果选择党在全国范围内全面落实其纲领(包括退出欧盟和欧元)的后果。所长马塞尔·弗拉奇歇尔预测,增长将遭受冲击,而选择党支持率最高的地区将首当其冲。

萨克森·安哈尔特的民众人均年收入平均将减少约1,600欧元。约10,000个工作岗位可能消失。

这些数据是预测,而非定论。但它们建立在真实的机制之上:贸易流减少、借贷成本上升、人才流失,以及在已经萎缩三十年地区的经济衰退的自我强化效应。

次级影响与 headline 数字同样重要。萨克森-安哈尔特州的地方政府如今已为 shrinking tax base 难以维持道路养护、学校建筑和公共交通等基本服务而发愁。人均收入进一步下滑将迫使他们做出艰难抉择:削减服务、对已近乎枯竭的人口增征地方税,或举债让后代偿还。每一项选择都带有政治代价。合并市镇——一种常见的紧缩措施——在该地区已被证明极不得人心,且并未可靠地产生节省。

还有一个文化维度。自1990年以来,该州经历了多轮移民潮。年轻人前往慕尼黑、法兰克福或柏林追求更好的机会。留下来的人往往更年长、更贫困或流动性更低。每一波外流都在使社会纽带更加稀疏。一个通过排斥新移民的政策加速这一动态的选择党政府,将是在治标而非治本,反而加深病症。

谁赢谁输

如果选择党能将不满转化为权力,而不必立即面对竞选承诺与执政现实之间的鸿沟,他们就是赢家。这是经典的套路。对柏林不满的选民得到了他们要求的,而后果稍后才会显现。

国际投资者最先受损。他们在选票计票之前就将政治风险定价纳入决策。默茨在这点上没错。

技术工人也会受损。不是因为他们做错了什么,而是因为一个需要他们的州告诉他们不需要他们。萨克森-安哈尔特的人口数学不会在乎政治修辞。

接下来会发生什么

周日的结果不会决定德国联邦政治。但它将树立一个范本。如果选择党在萨克森-安哈尔特定州执政,且经济后果如经济学家预测般展开,该党将面临一个选择:适应还是加码。加码意味着更多的甩锅——甩给柏林、甩给布鲁塞尔、甩给移民。适应则意味着悄悄逆转那些造成损害的政策。

两条路径都攸关德国其他地区。选择党已在东部各州多年试探其理念。萨克森-安哈尔特是最新的试验场。问题是,那些因实验而回报选择党的选民,在账单到期时是否还会满意。

更深层的问题是,德国民主能否承受一个以自我经济学认定的不可能兑现的承诺赢得权力、然后强行执政的政党。萨克森-安哈尔特的答案将不仅塑造一个州的选举,也将划定极右翼在德国制度框架内所能触及的边界。如果选择党在自己的矛盾重压下跌倒,它可能在未来的投票中失去阵地。如果它通过转移指责而非调整政策存活下来,它将给全国其他地区的同类势力提供一份操作手册。周日选票的结果将告诉我们,正在上演的究竟是哪种情景。