瑞典选举信号:欧洲极右翼浪潮出现裂痕
极右翼政党瑞典民主党自2010年进入议会以来首次失势。此次结果胶着,可能重新洗牌欧盟防务政策,并鼓舞欧洲各国抵御类似政党的中间力量。
北欧之北的悄然逆转
瑞典民主党在周日的选举中得票率下降了三个百分点。2022年是百分之二十点五,现在是百分之十七点五。对于一个在过去十年重塑瑞典政治格局的政党而言,这算不上失败,但也是自2010年进入国会以来,其得票支持率首次出现下滑。差距几乎可以忽略不计: centre-left反对派联盟预计到176席,执政联盟得到173席。在349席的议会中,三席之差甚至没有一条走廊宽。
接下来发生什么,影响远不止斯德哥尔摩。
谁掌握主动权
即便只剩17.5%,瑞典民主党依然是碎片化国会中的造王者。没有任何一个阵营能绕过他们组阁。自2022年就任首相的温和党人乌尔夫·克里斯特松(Ulf Kristersson)仍有可能留任,前提是左翼反对派在微弱优势后无法组建政府。玛格达莱娜·安德松(Magdalena Andersson)领导的社民党位居第一,但仅获28.1%——这是该党一个世纪以来最差的表现之一,任何谋求多数席位的项目都将充满内部张力。
结果要到周三才能揭晓,届时将统计提前投票和海外选票。瑞典的组阁数学以复杂著称。如果反对派联盟胜出,社民党、绿党和左翼党之间的意识形态分歧可能导致政府组建耗时数周。
这里的权力博弈远比简单的席位数更为错综复杂。反对派联盟中的六个政党各自对其他党的核心优先事项拥有否决权。绿党将抵制那些挤占气候投资的国防开支增长。左翼党将反对任何倒退福利条款的举措——这些条款是瑞典民主党进入执政圈的前提代价。社民党则必须在其作为慷慨北欧模式捍卫者的历史身份,与大量选民已因移民问题倒向瑞典民主党的选举现实之间寻求平衡。
这些紧张关系并非假设。它们已在选后采访中浮出水面。它们如何化解——或未能化解——将决定瑞典是在数月内看到一届运转正常的政府,还是陷入漫长的看守政治,让这个国家在欧洲安全判断亟需清晰之时迷失方向。
真正的转变早已完成
瑞典民主党失势,并非因为其议程被拒绝。而是因为该议程已被吸收。严格的庇护上限、更方便的驱逐程序、更强硬治安——这些曾是最边缘的要求,如今已成为政策基准,被执政联盟和社民党右移推高,竞相争夺原本可能投奔瑞典民主党的选民。
隆德大学的安德斯·桑内施泰特(Anders Sannerstedt)直言不讳:许多选民此前选择瑞典民主党,主要是出于对难民的抵触,而非认同其全部纲领。当主流政党采纳这些立场时,抗议性投票便失去了独特出口。
这正是民主制度在不击败极右翼的前提下消解其 surge 的方式。代价是对"政治上可接受"的静默重新定义。一度被视为禁忌的政策变得例行公事。奥弗顿窗口的推移不是通过革命,而是通过侵蚀——渐进式采纳,直到激进的钟摆中心成为新的共识。
次生效应远不止移民议题。当主流政党吸纳极右翼议程时,它不只是让一个政党失去活性。它改变的是所有人的政治辩论框架。未来的选举将围绕谁能更可信地管理移民展开,而非是否应该讨论移民本身。框架已被俘获。
欧洲语境
瑞典的结果出现在极右翼正在欧洲其他地区崛起之时。德国的选择党(AfD)在区域性民调中飙升。意大利的乔治亚·梅洛尼(Giorgia Meloni)已将曾经不可想象的位置正常化。波兰和匈牙利继续 defiance 欧盟法治机制。在这样的背景下,瑞典看起来像个例外。
但它并非逆转。它是一个成熟政治生态系统的症状。瑞典民主党的衰落信号表明,其反移民政治品牌已被纳入主流定价——这也意味着其选举天花板已触顶。其他国家尚未到达这一步。德国就还没有。
瑞典与其邻国的对比发人深省。在德国,AfD没有被吸收;它被孤立了——而孤立反而在它那些感到未被代表的选民中 sharpened 了其吸引力。在瑞典,瑞典民主党被纳入政府,正因为主流政党选择了吸纳而非排斥。这一策略产生了可衡量的选举回报。它能否持续,仍是开放的问题。
历史并无清晰的范本。英国保守党在2016年吸纳了UKIP的移民议程,随后花费十年为脱欧付出代价。法国的共和党(Les Républicains)采纳了玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)议程的部分内容,却未能将她从自己运动的中心剥离。瑞典的经历或许独特——也可能只是同一股推动瑞典民主党崛起的势力在未来不同条件下卷土重来的暂时喘息。
国防政策十字路口
更紧迫的问题是,这对欧洲的安全姿态意味着什么。瑞典于2024年3月加入北约,结束了数十年的中立。其议会还是在克里斯特松政府下批准了入约,由瑞典民主党提供关键支持。一个 centre-left 政府仍可能履行这一承诺——瑞典的北约成员资格在整个政治光谱中普遍受欢迎——但政策细节会有所不同。
反对派联盟对增加国防开支的热情较低,并对瑞典的快速军事化轨迹提出更多批评。安德松曾谈及在国防需求与社会投资之间寻求平衡。在仅三席的多数中,这些优先事项将发生碰撞。
瑞典目前的国防预算约占GDP的2.4%,高于北约门槛,但对于一个拥有450万人口和4500公里海岸线的国家而言,低于部分盟友期望的水平。一个由社民党领导的政府可能在承诺进一步增长前按下暂停键,主张瑞典的贡献应同等衡量外交与人道主义维度,而非仅凭军事指标。这一立场在布鲁塞尔会有分量,在华盛顿却未必——那里各国盟友正日益不耐烦地审视每一个欧洲国家的军费轨迹。
瑞典民主党方面,他们一直推动对俄强硬立场和更高国防预算。影响力减弱意味着未来政府面临的对齐这种姿态的压力可能更小,但他们在国会中的根深地位确保了他们仍是防止从当前水平退却的一股制约力量。该党已明确表示,不会容忍其视为主权问题倒退的行为——这一立场赋予其远超席位数比例的 disproportionate 影响力。
对欧盟意味着什么
对布鲁塞尔而言,影响微妙但深远。在社政上趋于中间、在移民上仍受约束的瑞典,并不会大幅扭转欧盟的力量平衡。但它确实为苦苦遏制极右翼势头的大陆其他中间派领导人提供了弹药。
法国的马克龙(Emmanuel Macron)、德国的朔尔茨(Olaf Scholz),以及 Across the continent 的中间偏右人物,都可以指认瑞典作为极右翼并非不可战胜的证据——主流政党可以通过直面而非忽视选民担忧,夺回失地。这个教训对左翼而言并不愉快:社民党仅靠采取更硬的移民立场才保住头把交椅。这种妥协在选举上奏效,却以党的历史身份为代价。
更广泛的欧洲含义在于,通过吸纳来遏制是一把双刃剑。它买来短期的选举喘息,却付出长期意识形态漂移的代价。每一次对极右翼的政策让步,都在强化这样一个论点:此类政策是治理的合法议题。久而久之,中间派不可能守住每一道它划下的线。瑞典今天的局面不能保证瑞典民主党明天不会卷土重来。它只表明,当前这一轮政治适应的循环产生了一种暂时的均衡。
后续的算数博弈
在海外和提前投票尚未统计完毕之前,结果仍存在不确定性。差距是三席。若干张选票就可能在克里斯特松继续执政与安德松组阁之间摇摆。两种情景下,瑞典民主党都不可或缺。但两者都无法保证稳定。
清晰的是,瑞典政治已达到一个拐点。极右翼已经见顶——至少目前如此。主流向右移动以遏制它。随之而来的问题是,当经济压力或移民流再次改变民意时,这一遏制策略能否守住。
欧洲正在观望。斯德哥尔摩的答案不会解决欧洲极右翼困境,但它提供了一个范本——不完美、充满妥协、但也许是其他地方民主力量目前最好的选项。这一范本的持久性仍有待验证。而这一不确定性本身,就是故事的核心。