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一场本不必要的关税战:10亿美元加拿大烈酒如何重塑北美

美国对近10亿美元加拿大进口商品(以酒精饮品为主)实施禁令,不过是一场经济表演。真正值得关注的,是加拿大转向新贸易伙伴的战略调整,以及 NAFTA 时代梦想正缓慢走向终结。

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毫无改变意义的酒精禁令

美国于周二上午对价值近 10 亿美元的加拿大进口产品实施禁令。相关产品包括摩托车、乳清(一种乳制品副产品),以及占绝大多数的酒精饮料。

这项禁令几乎纯粹是象征性的。在贸易争端更早阶段,这些商品就已面临 50% 的关税,贸易律师帕特里克·奇尔德里斯将其形容为“事实上的禁令”——从加拿大进口这些商品本就无利可图。

美国行动论坛的雅各布·詹森根据 2025 年的数据计算,被禁清单的调整关税价值为 9.67 亿美元。其中 87% 是针对烈酒的报复性措施——此前加拿大各省已禁止美国酒精饮料上架。其余部分是乳制品以及庞巴迪休闲产品公司(一家魁北克企业)生产的摩托车,后者表示其生产周期本季已经完成,禁令要到明年才会产生影响。

在两国每年 8800 亿美元的双向贸易中,10 亿美元不过是噪音。但这一姿态的影响力远超数字本身。

谁才是真正的输家

直接的受害者并非早已开始调整的企业。而是那些维系双方关系的机构。

唐纳德·特朗普第二个任期的贸易战并非谈判策略,而是一种治理手段。美国援引大萧条时期的法律,对约 200 亿美元的加拿大商品加征关税,指控加拿大歧视美国乳制品、汽车和酒类生产商。加拿大则按一比一比例实施反制关税,税率分别为 15%、25% 和 50%。

当特朗普以进口禁令回应时,他从征税升级为全面禁入。这是另一种层级的施压方式。禁令并未改变争端的经济逻辑,却改变了盟友的预期——这些盟友的繁荣建立在美加关系具有结构性韧性的假设之上。

美国前贸易官员帕特里克·奇尔德里斯向记者表示,僵局可能持续数月而非数周。双方尚未遭受足够伤害以重返谈判桌。关税在吸收摩擦,禁令在吸收戏剧性,而机构在吸收成本。

加拿大的转向早已启动

这场争端中最关键的数据不是被禁的 10 亿美元商品,而是加拿大贸易政策的走向。

总理马克·卡尼去年以对抗特朗普的承诺上台。除中国外,加拿大是唯一对美关税实施反制的国家。卡尼还承诺降低加拿大对美国的依赖——美国吸收了加拿大超过 70% 的出口。

他的目标十分明确:在未来十年内将加拿大非美贸易规模翻倍。

相关举措已在推进。加拿大已开始与欧盟协商成为首个关联成员。与印度的贸易谈判“进展良好”,官员目标是在 12 月中旬的 G20 峰会前达成成果。今年早些时候,卡尼与中国达成一项协议,允许有限数量的中国电动汽车以较低关税进入加拿大,换取北京方面降低加拿大油菜籽的关税。

贸易部长多米尼克·勒布朗的发言人加百列·布鲁内特直白地阐述了这一战略:“我们的首要任务仍是保护并支持加拿大工人、农民、家庭和企业免受这些不公正措施的冲击。我们的核心关注点在于我们能控制的事:在国内建设实力、在海外多元化合作伙伴关系,打造对所有加拿大人而言更强大的加拿大。”

措辞谨慎,方向清晰。加拿大正在为一个已不存在的美洲贸易关系做准备。

NAFTA 的死亡螺旋

这项进口禁令危及《美国 - 墨西哥 - 加拿大协定》的续签。特朗普在首个任期内曾施压邻国接受该协定,并一度称其为“我国历史上最现代、最及时、最平衡的贸易协定”。

该协定允许大多数商品免关税跨越北美边境。自去年重返白宫以来,特朗普宣布了一系列关税措施,为该地区贸易前景蒙上阴影。

其讽刺之处在于结构性悖论。美国援引专为经济紧急状态设计的大萧条时期法律对加拿大加征关税。加拿大则以关税回敬美国已锁定的同类商品。美国进一步升级,对原本进口即无利可图的商品实施禁令。加拿大则回应以远离美国的贸易多元化。

闭环已成。最初的目标——一个强大的北美贸易协定——已被实现目标的手段所摧毁。

接下来会发生什么

短期前景清晰明确。关税将持续,禁令将继续,外交渠道保持开放但收效甚微。双方尚未遭受足够伤害以打破僵局。

长期图景则更难预测却更具深远影响。加拿大已在构建替代性贸易关系。欧盟关联谈判、印度会谈、中国油菜籽协议——这些都不是应急预案。它们是一次重塑的开端,无论当前争端是否解决,这一进程都会加速。

美国立场是加拿大最终会“进来认错”。特朗普周一对记者表示,协议将会达成,但必须公平。

加拿大的立场则是美国终将接受一个反映北美经济多元化现实的新的贸易框架。卡尼尚未公开声明这一点,但他也无需如此。

酒精禁令是姿态,贸易多元化才是实质。前者制造新闻,后者书写历史。