特朗普对朝鲜的示好正在瓦解亚洲对美国的信任
华盛顿转向平壤的决定在东京、首尔、台北和新德里掀起阵阵波澜。盟友正悄悄调整防御态势——并非怀疑中国或朝鲜,而是不再信任美国。
同盟动摇
唐纳德·特朗普上周告诉他的韩国同行,美国正缩减联合军事演习,因为平壤正受到“敌对”对待。按照任何常规标准来看,这种说辞听起来都倒置了。一位美国总统,竟在向华盛顿的核武器对手做出让步的同时,以削减备战力度为由进行辩护,并要求盟友承担更多成本。
这是一个影响微乎其微却释放出巨大信号的决定。在整个亚洲,长期以来将美国安全保护伞视为战略计算中固定点的各个首都,如今都在重新评估。
首尔眼睁睁看着演习消失
韩国现已确认,另一场计划中的美韩联合军演被取消。五角大楼给出的理由是——与伊朗冲突相关的军事限制——这只是故事的一半。白宫官员明确表示,特朗普对他所认为的盟友对伊朗战争的“支持不足”感到不满,并正在发出信号:伙伴国要么承担更重的防御负担,要么失去使用美军的资格。
时机至关重要。首尔一直依靠联合军事压力威胁来威慑朝鲜的挑衅行为。移除演习日程表,就等于改变了平壤用来衡量美国决心的数学公式。朝鲜对特朗普的接触示好报以冷淡,随后迅速向日本海发射多枚弹道导弹。该政权可能刚刚意识到:美国正分心——并且愿意以施压为筹码换取对话。
东京担忧自己是下一个
日本的焦虑更加尖锐,因为紧迫感更强。美日驻军费用谈判正在进行中,这里的官员担心特朗普可能会要求东京的份额突然大幅飙升,而这种涨幅在政治上难以承受。自民党资深人物、前防卫相本野刚士在电视广播中表示,美朝缓和气氛对日本而言“令人十分不安”。
然而更深层的恐惧则集中在“利刃”(Keen Sword)上——每年十月底举行的大规模联合演习。多名专家告诉路透社,特朗普可能将这场军演作为驻军费用谈判中的筹码,因分歧而缩减或取消演练以作惩罚。双方政府均未公开承认这种可能性,但鉴于特朗普在处理同盟事务上的交易式作风,这一情景并非没有可能。
加剧不安的是:在美国以外前沿部署的唯一一艘核动力航母“乔治·华盛顿”号(USS George Washington),已被重新调往中东支援“亚伯拉罕·林肯”号(USS Abraham Lincoln)。这导致第一岛链——日本经菲律宾延伸、历来被美国战略视为红线的弧形地带——失去了其最核心的航母力量。五角大楼负责政策的副部长科林·卡尔(Colin Kahl)坚称战备仍是优先事项,但当战舰远去时,存在与承诺并非一回事。
台湾洞悉局势
台湾的担忧处于另一个层面。它正面对一个活跃对手最直接的军事威胁。然而,华盛顿已暂停批准一项价值14亿美元的军售方案——台北将此解读为在下月举行的特朗普—习近平会晤之前向北京示好。
台湾官员正为军售可能分批释放做准备,拆分为较小批次以避免激怒中国。一些分析人士指出,操作性合作——情报共享、训练、巡逻活动——仍在相当规模上持续进行。8月21日,一架美国海军飞机穿越台湾海峡,华盛顿称其为航行自由声明。
但穿越的飞机不是条约。台北深知,言辞支持与可执行承诺之间的差距,是以交付的武器数量和部署的军舰数量来衡量的。军售暂停,无论出于何种战术考量,都加深了这种差距。
印度质疑自身地位
涟漪向外扩散得最远。在印度,安全专家正私下质疑美国是否正在侵蚀自身的印太架构。五角大楼今年六月将“印太司令部”(Indo-Pacific Command)名称恢复为“太平洋司令部”(Pacific Command),令部分观察家觉得这象征着印度战略重要性的削弱。新德里否认重新解释具有实质意义,但在军事外交中,名称自有分量。
印度的挫败感早于这次改名。特朗普对印度商品加征关税,并公开宣称自己调解了印度—巴基斯坦停火——这两项举动都让新德里感到不悦。据两名熟悉讨论情况的印度官员透露,结果是政府在对华盛顿的长期国防合同方面日益谨慎。
ACLED的珀尔·帕雷克(Pearl Parekh)直白地指出:特朗普的交易优先外交证实,即便是盟友也会因政策分歧付出代价。印度现在问自己的问题是:这个代价是否可以通过更靠近华盛顿来避免——还是说保持距离才是更安全的选择。
接下来会发生什么
在这些首都之间显现的规律并非公然脱离美国同盟体系。这是一种更安静却可能更持久的转变:从依赖转向准备。日本正在加速推进自身导弹和打击能力的发展。韩国早已扩大了自身的国防工业基础。台湾正在采购多元化,减少对美式装备的单一依赖。印度则在深化与法国、以色列及本土制造商的国防关系。
这些举措无一旨在取代美国。它们的目的是确保华盛顿的不可预测性不再决定它们的存亡。这一区别至关重要。一个为被抛弃做准备的同盟者还不是敌人——但它也不再是完全忠诚。
特朗普的朝鲜赌局也许只会换来与金正恩的另一张合影。但次生效应已然清晰可见。每一场取消的演习、每一次延迟的军售、每一艘重新调配的航母,都在向亚洲各首都传递着同一个信息:美国的安全保障是可以协商的。一旦这个想法生根发芽,同盟体系并不会在一夜之间崩塌。它只是逐渐失去了引力。