英国战机进驻红海,美国逐步撤离
英国部署
利雅得上空的天空刚刚插上了英国的旗帜
韦斯·斯特里廷在20号的议会讲话中直言不讳。胡塞武装近期对沙特阿拉伯发动的袭击——包括造成人员死亡的国际机场袭击——是一场不可接受的升级,而英国的回应绝不会止于言辞。皇家空军将派出"台风"战斗机参与沙特的防空作战——角色严格限于防御,范围严格限定,但 unmistakably 是英国在 frontline 部署兵力——或者更准确地说,是英国战机升空作战。
这份声明经过了精心校准。斯特里廷明确表示,“台风"战机不会打击胡塞武装的地面目标。这是一面盾牌,而非一把利剑。但政治信号却有两面性:英国不再仅仅通过后勤或情报支持联军行动,而是直接将战机升空部署在波斯湾上空,与它已武装近十年的沙特并肩作战。
为何此刻发生
时机并非巧合。由联合国斡旋、自2022年以来(尽管并不完美地)维持的停火实际上已经崩溃。胡塞武装与也门政府军之间由沙特支持的战斗正在加剧。就在斯特里廷宣布此次部署的同一天,也门当局确认,胡塞武装使用弹道导弹袭击了沙布瓦省的一个军事基地,导致73名新招募的士兵丧生。胡塞武装确认了此次袭击。
这是针对也门政府阵地的一系列持续暴力行动中最严重的一次单独事件。曾经遏制冲突的停火已经不复存在。随之瓦解的,是维系红海——全球最繁忙的航运通道之一——相对平静的脆弱架构。
填补美国的真空
斯特里廷此次宣布背后不言自明的背景是美国。过去几年,华盛顿一直在重新调整其中东战略——从国家建设承诺中抽身,将重心转向印太地区,并将红海视为次要战区。美国部队仍驻在该地区,但曾经支撑美国在波斯湾建立稳健安全架构的政治意愿已明显减弱。
英国正在填补部分空白。脱欧后的英国多年来一直在寻找一个连贯的全球角色,而中东安全正成为其自我定位的领域之一。“台风"战斗机的部署就是迄今为止最具体的例证。这也符合一种更广泛的模式:伦敦一直在深化与沙特和阿联酋的防务关系,同时向印度洋和红海投射海军存在。
战略逻辑很简单:一个更安全的海合会就意味着更稳定的海湾;海湾稳定,全球能源流动才能顺畅。而英国虽不及美国体量,却仍能发挥超出自身实力的影响力——成为美国如今无法可靠充当的盟友。
防御姿态的局限
斯特里廷设定的限制——不对胡塞地面目标实施打击——值得仔细审视。在这种背景下,防御性空中行动 inherently 存在模糊性。“台风"战机紧急起飞拦截来袭导弹或无人机,即便不对地面开火,也已身处一个活跃的战区。当对手从人口稠密区域发射火力时,防御与进攻之间的界线很快会变得模糊。
此外还有伦敦可能低估的升级风险。胡塞武装已多次证明,其力量投射远超也门边境。其导弹和无人机曾深入沙特腹地,并扰乱全球航运。将英国战斗機部署到沙特领空的防御圈,就不可避免地引出一个问题:如果一架"台风"被击落,或胡塞的袭击击中了一架英国战机,会发生什么?
英国政府尚未回答这个问题。它也未明确此次部署是否包含支援资产——加油机、预警机、防空系统——还是仅仅是一个战斗机中队。这些细节均未出现在斯特里廷的议会讲话中。关于此次行动全面范围的透明度,将有助于盟国和对手都了解真正的底牌。
人道代价被埋没
当各国首都讨论战斗机部署时,也门境内的人们正经历着一场不断恶化的危机。联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克在同一天警告了塔伊兹的围困局势:胡塞武装切断了连接该城与亚丁的唯一补给线。民用援助被阻断,基本物资已断绝。
联合国难民署报告称,仅塔伊兹省自8月1日以来就有32名平民(包括14名儿童和9名妇女)遇难,另有115人受伤。这些不是抽象的数字,它们是大国军事算计背后的背景音。
没有英国战斗机的部署能打通塔伊兹的补给线。没有一架"台风"战机的出击能为被围困的民众送去食物或药品。英国政府的焦点始终是国家层面的安全——保护沙特基础设施、确保空域安全、威慑胡塞的进一步袭击。这是合法的任务授权,但它也提醒人们:军事干预,即使是防御性的,也很少能触及冲突的根本症结。
接下来会发生什么
眼前的问题是,其他欧洲国家是否会跟进英国的做法。法国和德国迄今与红海安全行动保持距离,更愿意专注于反海盗和移民问题。但如果局势进一步恶化——如果胡塞对沙特或阿联酋领土的袭击升级,或航运扰乱重回2024年初的水平——欧洲首都可能会感受到除人道主义援助之外贡献力量的压力。
更长远的问题是,此次部署是否标志着英国防政策的根本转变,还是一次针对紧急危机的单独回应。斯特里廷的措辞——“英国是一个在盟友求助时会回应的国家”——暗示前者。如果伦敦将中东防空视为常设承诺而非紧急措施,整个海湾的战略平衡将发生根本变化。
美国的收缩在短期内不可逆转,欧洲也无法完全取代美国的安全保护伞。但英国凭借其力量投射能力和在中东的关系网络,正将自己定位为 fading American order 与 uncertain European one 之间的桥梁。飞行在沙特上空的"台风"战机,正是这一过渡期可见的起点。