美国导弹储备在伊朗战争后几乎耗尽

账单到期

国会预算办公室于9月15日发布了一份令人警醒的账单。2月28日至8月1日期间，五角大楼在对伊朗的军事行动中花费了381亿美元。这个数字并非 headlines。 headlines是这些钱花在了哪里。

费用的2170亿美元——占57%——被用于替换导弹。不是进攻性武器，而是防御性武器：用来攻击伊朗目标的战斧巡航导弹，以及拦截伊朗导弹和无人机的爱国者导弹、THAAD（萨德）系统、SM-3和SM-6。换句话说，美国在攻击对手的同时，正在耗尽自己的盾牌。这个区别不如算术来得重要。

据国会预算办公室估算，美国在大约五个月的战斗中消耗了其中间弹道导弹拦截弹库存的一半到三分之二。这是任何力量结构规划者都不会自愿接受的性能消耗率，它是由现实需要强加于人的。

报告警告称，在低强度摩擦期间，每月支出将继续保持在200亿美元；如果战斗像7月那样再次升级，则可能达到300亿美元或以上。目前没有任何迹象表明这场战争即将收场。这意味着库存将持续缩减。

国会预算办公室最令人震惊的预测并非关于资金，而是关于时间。即使立即重组生产线，填补耗竭的拦截弹储备至少需要五年。五年。在一个战略规划周期通常为十至十五年的世界里，在三联战略之一的空中与导弹防御领域出现五年空白，无异于一扇敞开的门户。

国会预算办公室在这一问题上措辞毫不含糊。报告指出，中国对台湾的军事行动将暴露同样的拦截弹短缺，并可能带来灾难性后果。算术直白而冷酷：每一枚射向中国弹道导弹的SM-3都会改变太平洋应急场景下的计算方式，而现有的发射装置远远不够。

这并非假设性推演。美国太平洋司令部长期以来一直为此类场景做准备——中国以反舰弹道导弹和巡航导弹的火力覆盖为后盾，对台湾发动快速突袭。防卫计划建立在一定深度的拦截弹库存假设之上，而这一假设已不再成立。

如果中国的国防规划者是理性的，那么他们正在密切关注这份报告。一个无法同时在两个战区进行自卫的美国，是一个在两个战区都可能受到挑战的美国。美国导弹防御的威慑价值，既取决于物理现实，也取决于对方的感知。而感知已经发生了转变。

五年的补给时间表并非政治偶然，而是数十年国防工业产能投入不足的结果。制造爱国者导弹的系统、生产SM-3制导段的制造商、高爆弹头的供应链——这些都不是可以一夜之间扩张的行业。它们是资本密集型、专业化程度高且扩张缓慢的产业。

国会预算办公室承认，低生产率和提升产能所需的时间制约了补给时间表。这一约束自冷战后裁军以来便一直在积累。对伊朗的战争只不过将其暴露了出来。

特朗普总统不等国会预算办公室的报告出台，便已表明了自己的立场。9月14日，他在真实社交平台发帖称，在伊朗冲突结束后，不配合美国军事行动的国家应承担相关费用。他特别点出了霍尔木兹海峡——全球石油由此流经——并认为从美国保护中受益的国家应在财政上作出贡献。

信息十分明确：华盛顿不再单方面承担区域安全成本。但要求补偿的背后也是一种承认。美国无力独自打这场战争，也没有足够快的速度补充库存以向盟友提供保证。两个问题源于同一个根源——过薄的工业基础和未能跟上战略野心的预算。

伊朗在短期内遭受重创：它的导弹和无人机部队遭受了重大损失。但如果这份国会预算办公室报告影响了区域的战略判断，伊朗也可能在战略上获得胜利。一个五年内无法维持防御态势的美国，其承诺的可信度将大打折扣。

美国的盟友在次生层面遭受损失。日本、韩国、以色列——它们都将美国导弹防御架构作为自身安全保证的一部分。当这一架构被掏空，它们的脆弱性上升，同时对华盛顿的依赖也在加深。这是一个危险的缺口。

中国获益最多。一个在 mid-east 分心且资源不足的美国，意味着在印太地区监控和应对的能力下降。国会预算办公室关于台湾的警告并非抽象之谈，它是下一场危机的路线图。

五角大楼将申请紧急生产授权。国会将进行辩论。工业基础需要数年时间才能响应。与此同时，美国在一个其对手了然于胸的防御缺口状态下运行。

对伊朗的战争或许会结束。但导弹短缺不会。而这，将是定义美国战略姿态的一代人的故事。