法国债务减免辩论或重塑全球资本主义
让-吕克·梅朗雄的'取消债务'竞选纲领,标志着对主权债务规范的日益挑战。如果债权国开始在危机中将私人财富视为可没收的资产,其影响远不止于欧洲。
改变一切的想法
让-吕克·梅朗雄(Jean-Luc Mélenchon)并非在竞选一个温和财政微调的纲领。这位"不屈法国"(La France Insoumise)的领袖将债务取消置于其总统竞选的核心——这一举动将直接挑战现代资本主义的基石假设:私有财产不可侵犯。
这不是一种用激进语言包装的边缘经济提案。这是一个真正的意识形态问题:当国家面临生存危机时,会发生什么。如果一个政府可以取消主权债务,它是否也能伸入本国公民的口袋,剥夺他们的财产以换取生存?答案——正如法国正在悄然辩论的那样——可能以全球投资者刚刚开始理解的某种方式,重写社会契约。
法律先例已经存在
梅朗雄的论点建立在一个存在于多部宪法和国际文书中的法律基础上——而且它具有两面性。《世界人权宣言》第17条承认拥有财产的权利。但它并未宣布这项权利是绝对的。
日本的宪法在此具有参考价值。其宪法第29条第1款保证财产权不受侵犯。但第3款立即对其加以限定:为公共利益可征收私有财产,但须给予公正补偿。例外情形的存在本身就是故事。一个能够在危机期间重新定义"公正补偿"的国家,实际上就为没收打开了一条后门。
逻辑显而易见:财产权存在是因为国家保障其执行。当国家面临毁灭时,它可以暂停自身的执行机制。财产从来就不是真正安全的——它始终取决于政治意志。
这不是抽象理论。它在历史中回响。以紧急法令取消债务的做法可追溯至古代美索不达米亚。现代先例包括阿根廷2001年的违约,一笔抹去了约1000亿美元的主权债务,以及希腊2012年的债务重组,对私人债券持有人施加了53%的名义损失。每一次,市场都以震惊和恐惧做出反应。每一次,替代方案——国家彻底崩溃——都被证明更加可怕。
为什么法国现在至关重要
法国在这场辩论中具有特殊分量,因为它正处于财政正统与政治动荡的断层线上。该国的公共债务已超过GDP的110%。利息支付占预算的份额日益增加。政治中间地带已被掏空。而像梅朗雄这样的候选人——将债务取消框架为道德补偿而非经济鲁莽——正在获得可信的势头。
欧洲央行长期以来一直假设欧元区核心成员国永远不会允许其政府违约。这一假设现在正从左翼——而非来自南欧民粹主义边缘——接受考验,而且是从一个宪法传统深深嵌入战后秩序的国家。如果法国将债务取消作为一项严肃的政策选项来讨论,外国投资者在巴黎持有的每一只债券的可信度都将取决于选举结果。
谁赢。谁输。
从可信的债务取消框架中获益者 straightforward:在高债务经济中陷入困境的有支付能力的家庭和小企业、背负着继承财政义务的年轻一代、以及寻求在不提高税收的情况下获得财政空间的各种政府。输家同样明确:债券持有人、养老基金、保险公司,以及任何将法国债务定价为无风险的任何投资者。跨境持有者——包括持有法国敞口的日本机构投资者和德国银行——如果重组对私人债权人施加减记,将面临直接损失。
但更深层的输家是法治概念本身,至少就投资者所理解的那样。财产权不是一种自然力量。它是一种政治保障。当这种保障变得可以谈判时,世界上每一只主权债券都携带一个新的变量:选民在危机中没收财富的意愿。
欧洲的涟漪效应
日本自身的债务动态使这场辩论变得令人不安地相关。日本的公共债务占GDP超过250%——在发达经济体中最高。其债权人 overwhelmingly 是国内的:日本银行、日本银行和日本养老基金。日本出现梅朗雄式情景的风险较低,正是因为债务在国内持有。但先例意义重大。如果法国使"民主国家可以取消债务并没收资产"的观念正常化,保护日本国债的心理障碍就会减弱——不是因为日本投资者会面临法国式的没收,而是因为围绕主权风险的全球叙事会发生变化。
外币计价的外部债务占比较高的新兴市场面临不同的计算。欧洲出现债务取消浪潮可能会鼓励其他地区——拉美、非洲、亚洲——的平行诉求,将一场区域政治辩论转变为全球重组冲动。
接下来会发生什么
梅朗雄未必能赢得胜利。法国总统选举已证明充满不确定性。但债务取消现在成为一个主流竞选议题——以严肃的经济术语进行讨论而非被 dismiss as fantasy——这一事实本身就表明了一场真正的重组。未来十年欧洲政治很可能会有更多候选人试探财政责任与财政叛乱之间的界限。
投资者应该为三种情景定价:首先,一个梅朗雄或类似候选人获胜并试图重组的法国,立即引发市场混乱和与欧洲法院的法律斗争;其次,一个该观念在政治上存续即使政策未能实现的情景,保持法国债券上的持续风险溢价;第三,一个其他国家采用预防性重组策略以避免最坏结果的欧洲,逐步使对私人债权人的减记正常化。
这些情景中没有一种可以保证。但所有都是可能的。共同线索是,战后共识——即核心欧洲的主权债务实际上是零风险的——不再在政治话语的表面之下运作。它正在被公开辩论,在总统竞选中,在法律期刊中,以及在各种经济杂志中——那家提出梅朗雄纲领使其无法忽视的问题的杂志:当国家决定私有财产不再神圣不可侵犯时,资本主义会怎样?
答案将决定的不只是法国的未来,还有全球债务的定价。