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伊朗与阿曼重启谈判,地点恰是全球五分之一的石油咽喉要道

在美国对伊制裁仍存、停火协议陷入僵局之际,霍尔木兹海峡已半个多月处于半封锁状态。阿曼正悄悄扮演德黑兰与华盛顿之间的斡旋角色。问题在于,这一轮新外交能否恢复航运,还是仅能换取喘息之机。

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此刻最重要的那通电话

据阿曼国家通讯社ONA报道,阿曼外交大臣巴德尔·布赛迪与伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐于8月21日进行了电话通话。公开表述是程序性的——双方讨论了恢复对话的条件以及影响霍尔木兹海峡航行的近期局势。细节依然模糊,没有提及正在推动的具体协议,没有设定后续会谈日期,也没有迹象表明德黑兰的封锁姿态有所软化。

清晰的是局势本身。霍尔木兹海峡仍是地球上最具战略价值的海上通道之一,但它至今仍在部分运转状态。距美伊停火协议签署已有两个月,全球能源流动仍在围绕一场本该趋于缓和的冲突重新洗牌。

咽喉要道究竟有多脆弱?

在2月下旬美以对伊朗发动打击引发战争之前,全球约20%的原油和液化天然气经由霍尔木兹海峡运输。其中包括沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔以及伊拉克港口巴士拉发出的每一桶油——这些目的地供养着日本、韩国、中国和印度。

伊朗自敌对行动开始以来已限制船只通行。这些限制的具体细节尚不完全透明,但油轮交通数据和保险申报文件证实,相当一部分商业航运已被改道或暂停。结果并非全面封锁——阿曼自身的海湾港口仍在海峡阿曼一侧处理通航——但已足够接近部分关停,足以改写航运路线、推高保险溢价、迫使亚洲进口商围绕不确定性制定计划。

陷入僵局的协议

背景是一个目前正走向失败的脆弱外交架构。

美国与伊朗于今年4月初达成停火协议。到6月中旬,双方签署了一份谅解备忘录,其中包含区域停火和重新开放霍尔木兹海峡的条款,并设定了60天的后续谈判窗口。该窗口已于8月17日关闭。

它毫无成果地关闭了。ONA报道称,8月21日的通话除了双方愿意探索恢复对话的条件之外,没有产生任何具体成果。

美方已公开表现出不耐烦。唐纳德·特朗普总统8月18日表示,目前没有安排与伊朗的任何会谈。华盛顿的立场似乎是:德黑兰必须解除对海峡的封锁,美国才会解除港口封锁并撤销制裁。伊朗方面则明确表态:在美国解除封锁和放宽制裁之前,不会重新开放霍尔木兹海峡。

双方在等对方先眨眼。这正是外交僵局的标准定义。

阿曼的低调角色

阿曼在这场争端中占据独特位置。它与伊朗沿霍尔木兹海峡共享一条狭窄的海上边界,并在华盛顿与德黑兰断绝沟通时保持了与伊朗的渠道。今年6月,阿曼和伊朗成立了一个外交部联合工作组,讨论航行管理系统、空中导航服务以及海峡费用分摊——这是一项技术上有限但象征意义重要的举措。

伊朗表示两国已就船只航行路线图达成一致,并正在继续谈判以建立安全进出通道。这是渐进式的进展,但它发生在更大对抗的边缘。这个工作组无法替代美伊协议,它是为在大对峙进行期间至少保持海峡部分畅通而设计的平行轨道。

阿曼正在两头下注。它需要伊朗保持克制,因为伊朗的敌意将直接威胁其本土海岸线。同时它也依赖美国的安全保护伞,后者避免了海峡完全关闭。在小国夹在大国博弈之间的背景下,两边周旋是唯一可持续的策略。

谁赢谁输

这场僵局中的赢家并不明显。伊朗通过对关键咽喉要道施压获得了筹码,但也损失了出口收入并加深了自身的孤立。美国坚守立场一无所获,除了不因让步而感到丢脸的满足感。阿曼赢得了作为调解方的信誉,但信誉无法运送货物。

输家则更清晰。东亚能源消费者首当其冲。日本和韩国几乎全部石油进口都经霍尔木兹走廊。中国和印度也各有大量原油份额经由该海峡运抵。当通行充满不确定性,保险成本上升,运费走高,交付时间表也变得不可靠。这些成本最终会传导至炼油利润和各地区的消费燃油价格。

航运公司同样承受损失。自2月以来,波斯湾的战争风险保险溢价飙升。一些油轮干脆拒绝进入该区域。这可用的吨位减少,即便霍尔木兹的物理流量尚未中断,也进一步收紧了供应。

接下来会发生什么

几种情景都有可能,但没有一种是干净利落的。

最可能的短期结果是当前僵局的延续。伊朗以部分限制海峡作为筹码,美国维持制裁作为筹码,阿曼继续斡旋。航运以缩减的规模持续运行,保险费率保持高位,亚洲买家通过现货采购和动用库存来对冲风险。

更为乐观的情景是达成一项重新协商的协议,将海峡的部分重新开放与分阶段解除制裁挂钩——或许通过阿曼或其他中立 intermediary 斡旋促成。这并非不可能,但需要华盛顿和德黑兰找到妥协的政治空间,而双方目前似乎都没有这个空间。

更糟的情形涉及升级。如果伊朗决定以更激进的方式关闭海峡,或者有一艘美国船只被击中,局势可能迅速恶化。海峡很窄——最宽处约21英里——且高度军事化。一个孤立事件就可能引发更大的对抗,改写地区秩序。

更深层的启示

霍尔木兹僵局提醒我们,全球能源市场并非真正具有韧性。它们确实可以适应——船只绕道非洲,储油设施填满,替代供应商被启用。但适应是有极限的,而这些极限集中在少数几个咽喉要道之中。霍尔木兹是其中最重要的一个。

两国外国部长的一通电话引发的新闻报道量超过了任何实质性的政策转变,这一点本身就说明该地区外交的现状。工具是存在的,阿曼与伊朗的工作组就是证明。问题在于是否存在让这些工具发挥作用的political will。

目前,海峡仍处于半开状态,制裁依旧存在,全球油轮谨慎穿行,为这份特权付出更高代价。