伊朗的制裁陷阱:为何经济战正在反噬美国自身
美国对伊朗发动了'经济诺曼底登陆',但真正的目标或许并非该政权。新一轮二级制裁正掐断普通伊朗人的生存通道,而抗议的地缘格局正在发生华盛顿始料未及的变化。
生命线成为打击目标
美国财政部长斯科特·贝森特称其为"经济上的D日"。目标很明确:像当年炸弹切断伊朗基础设施一样,将伊朗从全球金融体系中剥离出去。然而,在德黑兰经营"交易所与市集"智库的埃斯坎德尔·巴特曼格利迪奇(Esfandyar Batmanghelidj)在X平台上给出了更直白的解读——这五个 targeted 行业:数字资产、科技、黄金、航空和航运,实际上是普通伊朗人的生活命脉,而非政权的。
这一区分至关重要。美国财政部的判断没错:加密货币、前置公司和非正式黄金交易确实帮助德黑兰规避了制裁。但它们同样帮助伊朗人在里亚尔暴跌时守护储蓄、接收来自海外的汇款,并获取那些无法通过官方渠道到达的药品和食品。混淆这两个类别,正是这项策略所在。而它正在造成一种特定类型的政治损伤。
没有底线的货币崩溃
要了解这为何关乎街头,你必须看数字。通胀率已突破80%。部分主食价格翻倍。里亚尔在2023年底暴跌后曾引发全国抗议,今年又再下挫30%。国际货币基金组织(IMF)在4月预测经济将萎缩6.1%——这是数十年来最糟糕的数字。劳工部一位官员估计,到5月底已有超过一百万个工作岗位流失。
这不是抽象的数据。这是一个家庭的算术:现在买同样的面包需要两倍的第纳尔,无法兑现加密货币而不被标记,无法通过正式渠道获取黄金,药房货架空空如也,因为航运保险已枯竭。
封锁的隐藏逻辑
海上封锁增加了一层值得更多关注的内容。伊朗是主要产油国,本该不必挣扎于将原油精炼为汽油。然而,精炼燃料进口与出口一样遭到封锁,造成了短缺和加油站长队。政府加深补贴以保持低物价、避免进一步刺激需求——但没有外汇的补贴只是空头支票。结果是自我强化的循环:补贴鼓励消费,消费超出供应,短缺滋生愤怒,而愤怒让提高补贴在政治上变得有毒。
没有官方承认这是不可持续的。但议会 speaker 兼首席谈判代表穆罕默德·巴格尔·卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)在访问伊拉克时最接近这一真相:“无论我们在军事上多么强大,如果人民挨饿,我们没有金融流通、经济增长和国内生产,我们将无法支撑下去。”
注意措辞。他没有说"政权无法支撑",而是说"国家无法支撑"。这是对裂痕的沉默承认。
谁已在街头
华盛顿的政策简报往往将伊朗视为铁板一块。抗议地图讲述了不同的故事。
在南部能源枢纽阿萨卢耶(Asaluyeh),石油和天然气工人周一就生活成本危机举行抗议,而他们同时维持着生产运转。此前,约100名失业工人在西部沙德甘(Shadegan)钢铁综合体走上街头。沿海城市班达尔-马汉沙赫尔(Bandar-e Mahshahr)的石化工人抗议裁员。教师工会成员公开报告未收到工资。这些运动彼此没有重叠。它们没有被协调。而且它们规模还不够大,无法复制1月示威的规模——当时数百万人参与,政府随后以残酷镇压杀害了数千人。
但地理位置意味深长。阿萨卢耶、马汉沙赫尔和沙德甘都是工业节点——经济仍足以运转到能产生有薪工人、让他们有能力罢工的地点。当这些节点开始破裂,政权就同时失去了收入和随之而来的就业社会契约。
阿联酋切断联系
本月早些时候,阿联酋关闭了与伊朗的所有贸易和交易,切断了另一条通往全球经济的重要通道。对于依赖阿联酋作为金融和物流桥梁的伊朗企业和家庭而言,这一关闭是即时而个人的。汇款变慢。货物停滞。这个非正式经济体——在先前制裁下维持伊朗大部分功能运转的经济——失去了一个难以替代的节点。
结果不会是政权更迭。而是一场更缓慢、更艰难的危机,使现有的镇压对国家来说日益昂贵。每次抗议都需要安全部队。每次安全部署都消耗资金和合法性。每条生命损失都储存着怨恨。
未来走向
两种情景值得关注。
第一种,伊朗政府加大镇压力度,同时补贴它已无力承担的基本物资。这会买来时间,但加深财政黑洞。补贴上调——无论是通胀形式的隐性上调还是政策层面的显性上调——都有风险重新点燃1月镇压暂时压制的街头愤怒。抗议的地理分布表明,这种愤怒已在围绕就业和基本生存组织起来,而非意识形态。这使得更难将其隔离或谈判化解。
第二种,强硬派阻挠任何外交突破,温和派发出时间所剩无几的信号。卡利巴夫对伊拉克同僚的言论以及他在周三的讲话——描述"巨大、复杂且多重、公开和隐藏的挑战"——指向一个即使在拒绝政治让步的同时也清楚认识经济现实的体制。政权会比美国人更能忍受经济困境,而美国人无法长期忍受高油价。但等待假设困境保持可控。它可能不会。
非预期的后果
特朗普政府从军事行动转向经济战的假设,是窒息伊朗经济会对政权施压以获得让步。目前的证据表明,压力首先落在平民身上,而平民已开始以局部罢工和抗议回应。这是否会转化为持续的政治变革,取决于动荡能否弥合分散的不满——阿萨卢耶的工人、沙德甘的钢铁工人、马汉沙赫尔被裁的石化员工、未领工资的教师——与共同框架之间的差距。
制裁正在加速这种压力。同时也在扩大遭受切实损失的人数。这是政策备忘录无法捕捉到的次生效应:当国家无法提供、市场无法运作、侨民无法汇款时,不满变得个人化。个人不满不需要中央组织者。它们只需要一个火花。
美国可能在经济战上是对的——它确实达成了炸弹未能做到的事情。但问题是,它将达成什么样的替代结果。