伊朗与阿曼绕过美国达成协议，或重塑全球能源格局

美国并未受邀

伊朗和阿曼划定了一条穿越霍尔木兹海峡的临时航运通道——而将华盛顿排除在外。伊朗副外长卡塞姆·加利巴巴迪周二宣布了这一协议，建立了一条7英里宽的过境航线，起点在伊朗领海，终点也部分位于伊朗水域。从纸面上看，这像是迈向航道正常化的狭窄一步；但实际上，这是伊朗对其主权的精心展示，也是对美国在该地区影响力的一次低调外交胜利。

自3月初以来，霍尔木兹海峡事实上已对商业航运关闭。当时，伊朗对2月28日开始的美国和以色列对德黑兰的打击作出回应，封锁了这条水道。战前，每天约有130艘船只经由此处这一狭窄咽喉要道，运输海湾产油国超过20%的世界石油和液化天然气。袭击前徘徊在每桶66美元左右的布伦特原油，3月飙升至120美元以上，随着冲突持续，7月再次飙升至100美元以上。

6月中止停火协议以谅解备忘录形式确认，要求伊朗免费开放海峡60天。但协议措辞模糊，催生了两条相互竞争的航线：一条由阿曼和美国支持的南部走廊，另一条由伊朗控制的北部走廊。这种歧义从未得到解决。如今，随着该备忘录失效，伊朗正绕开阿曼——这个被华盛顿视为亲密盟友的国家——单方面行动。

谁获益，谁受损

阿曼保住了其长期以来的调解者角色。阿曼外交大臣巴德尔·阿尔布赛迪在德黑兰对伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐表示，两国将"很快宣布"这条走廊，后续还会有关于永久安排的technical会谈。文中没有提及美国。数十年来一直保持中立、并在德黑兰和华盛顿之间充当秘密通道的阿曼，正将自己定位为不可或缺的守门人——一个无需美国许可就能与伊朗谈判的人。

伊朗获得了更切实的东西：控制权。自战争爆发以来，这是它首次通过双边框架（而非被迫与美国直接谈判）来正式确立其对海峡的权威。伊朗陆军发言人穆罕默德·阿克拉米尼亚明确说明这种控制意味着什么：船只将受到监控，且只有在获得伊朗许可的情况下才能通过。美国指控伊朗在海峡布设水雷一事始终未获证实，但加利巴巴迪警告称，任何进入该区域的美国排雷船只都将成为"非常理想的目标"。特朗普声称美国已摧毁了海峡国际水域中伊朗的全部28艘布雷船；加利巴巴迪将其斥为稳定市场的谎言。

美国丧失了信誉。特朗普数月来一直要求伊朗交出海峡控制权作为和平条件。然而此刻，伊朗正直接与阿曼达成关于该水道未来的协议——这正是华盛顿数月来竭力阻止的结果。埃克塞特大学海湾研究教授拉莱赫·哈利利直言不讳：一项未经美国干预调停、且正式确认伊朗控制的解决方案，彰显了华盛顿在海湾地区的无能为力。

水雷之谜

一个悬而未决的细节笼罩着每一艘可能使用新走廊的船只：水雷。伊朗在海峡布设的水雷的确切数量和位置至今未公开。伊朗尚未确认布设水雷，尽管其表示指定的航线已将遭遇水雷的风险降至最低。伊朗与阿曼 agreed 的走廊宽度达7英里——但这么宽又能怎样？如果水雷集中在某些航道，即使宽阔的通道也无法保证安全。没有坐标公布，没有排雷时间表设定，尽管阿拉格齐和阿尔布赛迪的联合声明提及了一项排雷项目，但该项目目前仍停留在纸面之外。

此外还有费用问题。根据国际法，通过霍尔木兹这类天然水道收取过路费是被禁止的。但各国可以为服务收费——保险、环境保护、停泊等。新协议是否包含任何服务费用尚不清楚，这很可能成为下一个僵局点。伊朗此前曾提出过这个想法；美国已予以否决。

下一步会发生什么

特朗普透露了华盛顿的回应方式。本月早些时候，他威胁要轰炸阿曼，如果其"妨碍"美伊协议的达成——这种措辞将一个美国盟友几乎视为障碍而非伙伴。周三，伊斯兰革命卫队一名发言人指责美国阻碍伊阿谈判，造成拖延。无论这些指控是真实的还是宣传，它们都信号着两个维持了200年伙伴关系国家之间的外交裂痕。

最可能的前景并非海峡迅速重开，而是长期处于受控的、有条件通行状态。伊朗将允许部分船只通过走廊，同时保留检查和拒绝其他船只的权利。阿曼将在现场管理运营细节。美国将在外围观望，继续执行对伊朗港口的海军封锁并推动新一轮制裁——美国财政部长斯科特·贝森特近期针对全球60个实体，指控其协助伊朗石油销售——同时在海峡如何运作问题上毫无发言权。

对全球能源市场而言，直接影响有限。这条走廊是临时的。即使纸面上宽阔，实际操作中依然狭窄。而且伊朗已明确表示，在美国履行已失效的6月协议条款——解除制裁和释放冻结资产——之前，不会考虑将海峡全面开放。这些条件不会消失。

但战略层面的转变是真实的。伊朗已将海峡变成了它与阿曼双边掌控的筹码，而非在美国监督下的多边机制。在这个美国曾保障航行自由的地区，德黑兰传递的信息简明扼要：你们可以制裁我们、轰炸我们的船只、向我们的邻国施压，但这条水道现在属于我们和阿曼。

这可能是这项各方仍在琢磨透的协议中最重要的细节。