五角大楼清洗持续进行,陆军部长辞职
陆军部长丹·德里斯科尔的辞职标志着特朗普第二任期内第三位高级国防官员离开,其与国防部长皮特·海格塞斯的摩擦不断升级。这一模式揭示了制度性军事领导层正被系统性瓦解,取而代之的是政治亲信。
第三条出路
国防部又失一名高级领导人。陆军部长丹·德里斯科爾(Dan Driscoll)于周一辞职,成为自四月份以来离开唐纳德·特朗普第二届政府的高层国防官员中的第三人。此次辞职证实了《华尔街日报》几周前报道的消息:德里斯科爾与国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)之间的矛盾已变得无法持续。据知情人士描述,双方在预算优先级、人事任命权以及机构改革步伐等问题上发生了数月的私下摩擦——这些摩擦最终使德里斯科爾的处境变得不可持续。
白宫试图将此次离职包装为一次常规人事更替。发言人安娜·凯利(Anna Kelly)称赞德里斯科爾在推进特朗普议程方面"卓有成效",特别提及他在乌克兰谈判和军队现代化方面的工作。但实际情况却讲着不同的故事——那是一个国防体系正迅速碎片化的故事,随着每一次离职,公共叙事与内部现实之间的鸿沟不断加深。
下一个会离开谁?
模式清晰且刻意。陆军参谋长兰迪·乔治(Randy George)于今年四月因公开批评政府处理军事事务的方式而辞职,这一举动在军官团中激起轩然大波。驻欧洲和非洲陆军部队指挥官克里斯托弗·多纳休将军(Christopher Donahue)于六月突然请辞,其背景至今仍扑朔迷离。德里斯科爾是乔治在文官领导层中最亲密的盟友。在将军离职后,他出席了乔治与家人和朋友最后的晚宴——这一举动如今回想起来,与其说是友谊,不如说是一场守灵。
“文官领导和我们制度的设计,就是由他们来选择他们想要的领导人,“德里斯科爾今年四月对国会说道。他试图接受新秩序的现实,但未能如愿。
剩余的军事专业领导力量正在逐月缩减。每一次离职都将更多权力集中到赫格塞斯的办公室,以及那些因其政治忠诚而非资历、经验或机构知识而获得职位的人手中。陆军的高级领导层名单,曾经是经过精心校准的职业军官与文官任命者的平衡,如今读起来更像是一份临时负责人和政治任命的名单。
赫格塞斯因素
皮特·赫格塞斯已成为五角大楼的主导人物,以越来越快的速度整合对人事任命、预算和政策方向的控制权。德里斯科爾在技术上是陆军事务的第二号人物,却日益在其阴影之下运行。两人之间的摩擦可能集中在控制权问题上——陆军现代化优先事项的控制权、部门重组的速度以及当双方优先级出现分歧时最终谁向谁负责。
特朗普在2025年1月任命德里斯科爾为"颠覆者和变革代理人”。其隐含之意始终是:颠覆将从上层发起,而非来自体制内部。赫格塞斯如今占据了同一角色,而颠覆者不会分享权力。两人在职能上的重叠从结构上就注定产生冲突。德里斯科爾的离职解决了这一冲突——同时也除掉了制约赫格塞斯陆军事务权力的最后一道重要屏障。
超越美国的影响
其影响远不止于华盛顿。德里斯科爾曾作为俄乌和平谈判的关键谈判代表,培养了难以轻易复制的对欧人脉关系。他的离去在这一本就屡遭挫折、外交失当、北约盟友对美国可靠性日益怀疑的过程中增添了不确定性。刚从多纳休离职的冲击中恢复的陆军欧洲司令部,此刻又在俄军沿翼侧军事活动加剧之时失去了其文官领导层。
更广泛地说,对职业军事领导人的清洗标志着特朗普第二届政府的方向。该政府已明确表明,他们更青睐能够不加质疑地执行政策的指挥官,他们倾向于将决策包装为战略天才之作,而非对其可行性提出质疑。这种做法对忠诚者行之有效。但对于需要专业能力、连续性和机构记忆的机构而言,这种做法并不奏效——尤其是肩负着核威慑、力量投射和多战区联盟管理重任的机构。
那次未被当作警告的确认
参议院在2025年2月以66比28的票数顺利通过了对德里斯科爾的确认听证。听证会聚焦于现代化、征兵危机和工业基础扩展——同样是赫格塞斯如今毫无异议掌控的议题。确认过程中的任何环节都未预示着未来的冲突。来自两党的参议员都对德里斯科爾的退伍军人资历和私营部门经验赞不绝口。两人如今已无法共存,这恰恰说明五角大楼的中心地带转变之快,以及当那些本应充当制度护栏的人将护栏视为障碍时,机构护栏是如何被迅速侵蚀的。
德里斯科爾的背景——伊拉克战争老兵、科技投资者、前JD万斯顾问——完全符合该政府的用人画像。他从来就不是一个能长久的人选。他的任期不足一年,成为数十年来任期最短的陆军部长。他离职之迅速表明,这场冲突并非源于政策分歧,而是源于权力——而在这个政府中,权力是不与他人分享的。
次生影响
人员更迭带来的后果远不止人事层面。注视着领导层 churn 的国防承包商正在重新评估长期承诺。那些需要与陆军领导层持续对接的无人机研发项目已经停滞,它们的联系人消失的速度比其所服务的组织还要快。反无人机倡议本就进度落后,如今在不确定性中审查机制摇摇欲坠,面临进一步延误。依赖稳定文官领导的采购管线正在遭遇阻力——并非缺乏兴趣,而是缺乏推进的权力。
在军队内部,职业军官的士气正在恶化。年轻军官目睹高级领导层在晦暗不明的境况下纷纷离职,开始重新评估自己的投入。一些人选择延长服役期,希望熬过这场风暴。另一些人则提前提交退役申请,不愿在一个其领导层数月之内即可被抛弃的机构中倾注数十年的职业生涯。五角大楼不稳定的公众叙事正在扩散,已处于数十年最差水平的陆军征兵危机恐怕将进一步恶化。
欧洲盟友也在密切关注。原本将德里斯科爾视为制衡政府内更不稳定冲动的伙伴的北约盟国,如今失去了其联络人。据报道,德国和波兰官员已要求剩余职业军官提供简报,希望确认机构记忆尚未完全从这座大楼撤离。然而答案,迄今为止仍令人不安地不明朗。
接下来会发生什么
问题已不再是谁会离开,而是谁还愿意留下——以及在什么条件下。职业军官面临着一年前尚不存在的抉择:服从或离开。每一次离职都在削弱机构的知识储备。每一次任命都在强化政治指挥结构。陆军为 contested 环境制定计划的能力、在多战区维持战备的能力、与盟友和对手 alike 进行谈判的能力,都取决于那些明白专业能力是积累而来而非任命而得的领导人。
四个月内的第三次国防部辞职表明,该部门正进入一段严重的动荡期,这将考验美国军事机构的韧性。赫格塞斯的权力正在膨胀。曾经塑造政策的职业人士正在离去。取代他们的人将取决于忠诚度,而非经验。
这一区别至关重要——对美国安全而言,对那些已习惯于美军领导层可预期性的盟友而言,对那些维系着一个曾经以专业高于政治为荣的军队的机构而言。五角大楼并未崩溃。但它正在被重塑,而它所呈现的形态将不仅决定谁将指挥美国军队,更决定这些部队将被命令去做什么——以及他们要向谁负责。