首尔押注2.3万亿韩元，与中国人形机器人赛跑

韩国正采购机器人，以摆脱对他国制造的依赖

多年来，韩国顶尖大学一直在基于中国制造的仿人机器人开展机器人研究。首尔的官员们对此绝非视而不见。这正是政府决定成为本土仿人机器人首个买家、承诺到2030年投入2.3万亿韩元（约合17亿美元）从零建立国内产业生态的缘由。

这项计划于8月27日在韩国财政部第二次财政运营战略会议上公布，读起来像教科书级别的产业政策案例。但引人注目的是其执行速度和具体措施。韩国财相朴洪根将政府定位为初始需求锚点——这一角色通常只保留给国防合同或医疗系统，而非未经验证的仿人机器人平台。

明年，政府将采购250台。到2030年，这一数字将增至1,080台国内仿人机器人，且均被强制要求使用本地生产的零部件和软件。大学和国家级研究机构将获得这些设备。若计入四足及其他非仿人机器人，政府采购总量到2027年约达1,700台，到本年代末约5,000台。

本土化角度：为何80%至关重要

该计划中最具分量的数字并非支出规模，而是本土化目标。韩国目前仅约45%的仿人机器人核心零部件依赖进口。政府希望到2030年将该比例提升至80%。

这一转变的意义远超民族自豪感。仿人机器人需要高密度执行器、精密减速器、扭矩传感器和先进电池系统——这些组件与韩国主导的半导体和显示产业的供应链高度重合。强制本土化意味着这些产业将获得一个全新的高附加值出口渠道。同时也有助于降低对地缘政治供应链中断的暴露风险，尤其是来自中国方面的风险——中国目前正以大规模向韩国实验室供应高性价比的仿人机器人平台。

当前与目标之间35个百分点的差距极其巨大。这表明政府清楚供应链尚不存在，正通过有保障的政府需求来倒逼其建立。

分阶段推进，契合市场现实

部署时间表揭示了首尔对"实际就绪"问题的高度重视。开发将于2028年启动，针对受控制造和物流环境设计的仿人机器人——这是最容易摘取的果实。到2030年，应用场景将扩展至户外和非结构化环境。直到2035年，计划才将目标对准家务劳动和养老护理——这些才是最终驱动大众市场需求的应用。

这一排序是精心设计的。它承认，制造一台能在工厂车间导航的机器人，远比打造一台能叠衣服或照护老人的机器人容易数个数量级。其他国家，尤其是日本和中国，正在同时向相同的消费应用领域竞逐。韩国的策略是先锁定工业用例，建立供应链，然后再竞争利润更丰厚的消费市场。

物理AI与数据护城河

计划中或许不那么显眼却可能更为重要的部分，是一项将分散的政府制造和物理AI数据整合为单一国家库的强制要求。目前，各部委各自为政，分别收集互操作性有限的数据集。一个统一的数据存储库可以加速为运行这些机器人的物理AI模型的训练。

政府还计划到2030年培训约20,000名工人掌握制造AI转型和物理AI技能，并计划在八个领域开展示范项目——自主制造、中小制造、农业、建筑、物流、港口、养老护理和国防。仅明年就预计将进行超过500场现场演示。

这既是一项数据战略，也是一项机器人战略。掌控高质量物理世界数据集的公司将在训练下一代具身AI系统时拥有决定性优势。韩国整合数据之举，将根据访问治理方式的不同，要么加速国内发展，要么巩固现有财阀的主导地位。

这对全球竞争意味着什么

中国在廉价仿人机器人生产方面目前领先，其企业的成本优势不是任何政府补贴就能轻易抹平的。美国正通过私人资本大力投资通用仿人机器人平台——特斯拉的Optimus以及Figure、Apptronik等公司的产品——押注的是软件丰富性而非硬件本土化。韩国正走第三条路：利用国家采购建立本土硬件供应链，同时发挥其在半导体、电池和精密制造领域的优势。

这一赌注的逻辑是，通过政府采购锚定需求，韩国能够创造出足以证明供应链投资合理的规模，实现成本平价，并最终实现出口。如果成功，它可能将全球仿人机器人供应链的重要部分转向韩国零部件。如果失败，该国将花费2.3万亿韩元购买原本可以以更低价进口的设备。

时机同样关键。在全球仿人机器人市场仍处于早期阶段、尚未确立主导标准的背景下，如此协调一致的国家推动不仅可以塑造韩国的地位，还可能塑造整个行业的架构。关键在于，1,080台机器人是否足以改变格局——还是仅仅传递出一个信号：首尔决心不被落下。

2.3万亿韩元的承诺暗示了后者。而真正有待验证的是，供应链究竟能否真正兑现。